Das spanische Selbstbestimmungsgesetz
Originaltext hier: Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
„BOE“ Nr. 51, vom 1. März 2023
Referenz: BOE-A-2023-5366
VORLÄUFIGER TITEL. Allgemeine Bestimmungen
- Artikel 1. Zweck.
- Artikel 2. Anwendungsbereich.
- Artikel 3. Definitionen.
TITEL I. Maßnahmen der öffentlichen Behörden
KAPITEL I. Kriterien und allgemeine Leitlinien für das Handeln von Behörden und Bürgerbeteiligungsorganen
- Artikel 4. Schutzpflicht.
- Artikel 5. Institutionelle Anerkennung und Unterstützung.
- Artikel 6. Verbreitung und Sensibilisierung.
- Artikel 7. Statistiken und Studien.
- Artikel 8. Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Verwaltungen.
- Artikel 9. LGBTI-Volksbeteiligungsrat.
KAPITEL II. Öffentliche Maßnahmen zur Förderung der tatsächlichen Gleichstellung von LGBTI-Personen
Abschnitt 1. Staatliche Strategie für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen
- Artikel 10. Staatliche Strategie für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen.
Abschnitt 2. Maßnahmen im Verwaltungsbereich
- Artikel 11. Öffentlicher Dienst.
- Artikel 12. Ausbildung des Personals, das in der öffentlichen Verwaltung tätig ist.
- Artikel 13. Verwaltungsdokumentation.
Abschnitt 3. Maßnahmen am Arbeitsplatz
- Artikel 14. Gleichbehandlung und Chancengleichheit für LGBTI-Personen am Arbeitsplatz.
- Artikel 15. Gleichstellung und Nichtdiskriminierung von LGBTI in Unternehmen.
Abschnitt 4. Maßnahmen im Bereich der Gesundheit
- Artikel 16. Schutz und Förderung der Gesundheit von LGBTI-Personen.
- Artikel 17. Verbot von Konversionstherapien.
- Artikel 18. Aufklärung über Sexualität und reproduktive Gesundheit.
- Artikel 19. Umfassende Gesundheitsversorgung für intersexuelle Menschen.
Abschnitt 5. Maßnahmen im Bildungsbereich
- Artikel 20. LGBTI-Diversität im Bildungsbereich.
- Artikel 21. Pflichten der Bildungsbehörden.
- Artikel 22. Ausbildung im Lehr- und Erziehungsbereich.
- Artikel 23. Unterrichtsmaterialien, die die LGBTI-Vielfalt respektieren.
- Artikel 24. Informationsprogramme im Bildungsbereich.
Abschnitt 6. Maßnahmen im Bereich Kultur, Freizeit und Sport
- Artikel 25. Maßnahmen im Bereich Kultur und Freizeit.
- Artikel 26. Sport, körperliche Aktivität und Sporterziehung.
Abschnitt 7. Maßnahmen im Bereich der sozialen Medien und des Internets
- Artikel 27. Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung in der Werbung und in sozialen Medien.
- Artikel 28. Förderung der Annahme von Selbstregulierungsabkommen.
- Artikel 29. Schutzmaßnahmen gegen Cybermobbing.
Abschnitt 8. Maßnahmen im Bereich Familie, Kindheit und Jugend
- Artikel 30. Schutz von LGBTI-Familien vor Diskriminierung.
- Artikel 31. Minderjährige in LGBTI-Familien.
- Artikel 32. Familiäre und soziale Integration von LGBTI-Minderjährigen und -Jugendlichen.
- Artikel 33. Schulung, Information, Beratung und Unterstützung.
- Artikel 34. OA Jugendinstitut
- Artikel 35. Adoption und Pflegefamilien.
Abschnitt 9. Maßnahmen im Bereich des auswärtigen Handelns und des internationalen Schutzes
- Artikel 36. Externe Maßnahmen.
- Artikel 37. Familienangehörige von LGBTI-Personal im Auswärtigen Dienst.
- Artikel 38. Internationaler Schutz.
Abschnitt 10. Maßnahmen in ländlichen Gebieten
- Artikel 39. Gleichberechtigung und Chancengleichheit für LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten.
- Artikel 40. Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen.
- Artikel 41. Sichtbarkeit von LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten.
Abschnitt 11. Maßnahmen im Bereich Tourismus
- Artikel 42. Förderung des LGBTI-Tourismus.
TITEL II. Maßnahmen für die tatsächliche und wirksame Gleichstellung von Transpersonen
KAPITEL I. Berichtigung der Eintragung hinsichtlich der Angabe des Geschlechts von Personen und dokumentarische Anpassung
- Artikel 43. Legitimation.
- Artikel 44. Verfahren zur Berichtigung der Eintragung eines Eintrags, der sich auf das Geschlecht bezieht.
- Artikel 45. Zuständige Behörde.
- Artikel 46. Auswirkungen.
- Artikel 47. Widerrufbarkeit der Berichtigung des Eintragungsvermerks über das Geschlecht von Personen.
- Artikel 48. Namensänderung Minderjähriger im Personenstandsregister.
- Artikel 49. Anpassung der Dokumente an die Registrierungsangaben zum Geschlecht.
- Artikel 50. Anpassung von Dokumenten, die an ausländische Personen ausgestellt wurden.
- Artikel 51. Anpassung der Dokumente an die Namensänderung Minderjähriger im Zivilregister und Grundsatz der Nichtdiskriminierung.
KAPITEL II. Öffentliche Maßnahmen zur Förderung echter und wirksamer Gleichstellung von Transpersonen
Abschnitt 1. Allgemeine Leitlinien für Maßnahmen öffentlicher Stellen zur Förderung der tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transpersonen
- Artikel 52. Staatliche Strategie zur sozialen Inklusion von Transpersonen.
- Artikel 53. Beteiligung von Transpersonen.
Abschnitt 2. Maßnahmen am Arbeitsplatz zur Förderung echter und wirksamer Gleichstellung von Transpersonen
- Artikel 54. Förderung der Beschäftigung von Transpersonen.
- Artikel 55. Soziale und berufliche Integration von Transpersonen.
Abschnitt 3. Maßnahmen im Gesundheitsbereich zur Förderung der tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transpersonen
- Artikel 56. Umfassende Gesundheitsversorgung für Transpersonen.
- Artikel 57. Einwilligung nach Aufklärung.
- Artikel 58. Ausbildung von Gesundheitspersonal, Forschung und Nachbeobachtung.
- Artikel 59. Protokolle für Maßnahmen auf dem Gebiet der Gesundheit und spezialisierten Dienstleistungen.
Abschnitt 4. Maßnahmen im Bildungsbereich zur Förderung echter und wirksamer Gleichstellung von Transpersonen
- Artikel 60. Behandlung minderjähriger Schüler nach ihrem eingetragenen Namen.
- Artikel 61. Protokolle für die Betreuung von Trans-Studenten und gegen transphobe Belästigung.
TITEL III. Wirksamer Schutz und Wiedergutmachung gegen Diskriminierung und Gewalt aufgrund von LGBTI-Phobie
KAPITEL I. Allgemeine Schutz- und Reparaturmaßnahmen
- Artikel 62. Schutzmaßnahmen gegen Diskriminierung und Gewalt.
- Artikel 63. Verwaltungsmaßnahmen gegen Diskriminierung.
- Artikel 64. Nichtigkeit diskriminierender Verträge und Rechtsgeschäfte.
- Artikel 65. Klagebefugnis zur Verteidigung des Rechts auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung.
- Artikel 66. Regeln über die Beweislast.
- Artikel 67. Recht auf Rechtsbeistand und Rechtsberatung.
KAPITEL II. Hilfe- und Schutzmaßnahmen gegen Gewalt aufgrund von LGBTI-Phobie
- Artikel 68. Recht der Opfer von Gewalt auf umfassende und spezialisierte Hilfe.
- Artikel 69. Schutzmaßnahmen gegen Gewalt im familiären Umfeld.
KAPITEL III. Schutz der Rechte von LGBTI-Personen in besonderen Situationen
- Artikel 70. LGBTI-Personen unter 18 Jahren.
- Artikel 71. LGBTI-Personen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen.
- Artikel 72. Ausländische LGBTI-Personen.
- Artikel 73. Ältere LGBTI-Personen.
- Artikel 74. Intersexuelle Personen.
- Artikel 75. Obdachlose LGBTI-Personen.
TITEL IV. Verstöße und Sanktionen
- Artikel 76. Gegenstand und Anwendungsbereich dieses Titels.
- Artikel 77. Gerichtsstand.
- Artikel 78. Beschlussfrist.
- Artikel 79. Verstöße.
- Artikel 80. Sanktionen und Kriterien für den Studienabschluss.
- Artikel 81. Verjährungsfrist für Straftaten und Strafen.
- Artikel 82. Verbot der Unterstützung von Vereinigungen, die diskriminierende Handlungen oder Gewalt gegen LGBTI-Personen begehen, anstiften oder fördern.
[Zusätzliche Bestimmungen]
- Zusatzbestimmung eins. Aktualisierung der Höhe der Strafen.
- Zweiter Zusatzvorschlag. Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beim Zugang zu Wohnraum.
- Dritte zusätzliche Bestimmung. Untersuchung des Sexils.
- Vierte Zusatzbestimmung. Ergänzende Anwendung des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli zur umfassenden Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung.
[Übergangsbestimmungen]
- Übergangsbestimmung Eins. Übergangsregelung für Verfahren.
- Zweite Übergangsbestimmung. Anträge auf Berichtigung der Eintragung hinsichtlich des Geschlechts im Verfahren.
[Aufhebung der Bestimmungen]
- Einzelne Aufhebungsbestimmung. Aufhebung von Verordnungen.
[Schlussbestimmungen]
- Letzter Absatz eins. Änderung des Königlichen Dekrets vom 24. Juli 1889, mit dem das Zivilgesetzbuch veröffentlicht wird.
- Zweiter letzter Absatz. Änderung des Gesetzes 21/1987 vom 11. November, mit dem bestimmte Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches und des Zivilprozessgesetzes in Bezug auf die Adoption geändert werden.
- Schlussbestimmung drei. Änderung des Gesetzes 14/1994 vom 1. Juni, das Zeitarbeitsagenturen regelt.
- Schlussbestimmung vier. Änderung des Gesetzes 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der streitigen Verwaltungsgerichtsbarkeit.
- Schlussbestimmung fünf. Änderung des Gesetzes 1/2000 vom 7. Januar über das Zivilprozessrecht.
- Sechster letzter Absatz. Änderung des konsolidierten Textes des Gesetzes über Verstöße und Sanktionen in der sozialen Ordnung, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August.
- Schlussbestimmung sieben. Änderung des Gesetzes 55/2003 vom 16. Dezember über die Rahmensatzung des gesetzlichen Personals der Gesundheitsdienste.
- Achte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 19/2007 vom 11. Juli gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport.
- Schlussbestimmung neun. Änderung des Gesetzes 20/2007 vom 11. Juli über das Gesetz über Selbstständige.
- Zehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 12/2009 vom 30. Oktober zur Regelung des Asylrechts und des subsidiären Schutzes.
- Elfte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 20/2011 vom 21. Juli über das Personenstandsregister.
- Zwölfte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 36/2011 vom 10. Oktober zur Regelung der sozialen Gerichtsbarkeit.
- Dreizehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit.
- Vierzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Arbeitnehmerstatutgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 2/2015 vom 23. Oktober.
- Fünfzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Arbeitsgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 3/2015 vom 23. Oktober.
- Sechzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Gesetzes über die Grundsatzordnung für Beamte, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober.
- Siebzehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 9/2017 vom 8. November über Verträge des öffentlichen Sektors.
- Achtzehnte Schlussbestimmung. Kompetenzbezeichnung.
- Neunzehnte Schlussbestimmung. Ermächtigung zur Regulierungsentwicklung.
- Zwanzigste Schlussbestimmung. Inkrafttreten.
[Unterschrift]
PHILIP VI
KÖNIG VON SPANIEN
An alle, die dies sehen und verstehen können.
Hiermit wird bekannt gegeben, dass die Cortes Generales das folgende Gesetz gebilligt haben und ich es hiermit unterzeichne:
PRÄAMBEL
I
Ziel dieses Gesetzes ist es, die Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgender und Intersexuellen (im Folgenden: LGTBI) zu entwickeln und zu gewährleisten, indem Diskriminierungssituationen beseitigt werden und sichergestellt wird, dass man in Spanien seine sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, seinen Geschlechtsausdruck, seine Geschlechtsmerkmale und seine Familiendiversität in voller Freiheit ausleben kann.
Dieses Gesetz definiert die politischen Maßnahmen, die die Rechte von LGBTI-Personen gewährleisten und Hindernisse beseitigen, die sie an der vollen Ausübung ihrer Bürgerrechte hindern. Es entspricht einer langjährigen Forderung von LGBTI-Verbänden, die seit Jahrzehnten den Kampf für die Rechte dieser Gruppen anführen und fördern.
Dieses Gesetz stellt einen bedeutenden Schritt auf dem Weg zu Gleichberechtigung und sozialer Gerechtigkeit dar und ermöglicht die Festigung eines Wandels in der gesellschaftlichen Wahrnehmung von LGBTQ+-Menschen. Dazu gehört die Schaffung positiver Vorbilder, das Verständnis von Vielfalt als Wert, die Sicherung des sozialen Zusammenhalts durch die Förderung von Gleichberechtigung und Respekt sowie der Ausbau einer Kultur der Nichtdiskriminierung angesichts von Hass und Vorurteilen.
Gleichheit und Nichtdiskriminierung sind ein universelles Rechtsprinzip, das in verschiedenen internationalen Menschenrechtsinstrumenten verkündet und in unserem Rechtssystem als Grundrecht anerkannt ist. Artikel 2 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder Mensch Anspruch auf alle darin aufgeführten Rechte und Freiheiten hat, ohne Unterschied jeglicher Art, wie etwa der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der Religion, der politischen oder sonstigen Überzeugung, der nationalen oder sozialen Herkunft, des Vermögens, der Geburt oder des sonstigen Status.
Innerhalb der Vereinten Nationen wurden verschiedene Dokumente und Empfehlungen verabschiedet, die zur Anhebung der internationalen Standards für die Achtung und den Schutz des Rechts auf körperliche Unversehrtheit und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen beigetragen haben. In diesem Zusammenhang sind mehrere Resolutionen des Menschenrechtsrats zu nennen, darunter die Resolution vom 17. Juni 2011 (A/HRC/RES/17/19) „Menschenrechte, sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität“, die Resolution vom 26. September 2014 (A/HRC/RES/27/32) „Menschenrechte, sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität“ und die Resolution vom 30. Juni 2016 (A/HRC/RES/32/2) „Schutz vor Gewalt und Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität“. Der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte hat sich ebenfalls wiederholt zu dem Thema der Diskriminierung und Gewalt gegen diese Gruppe geäußert, beispielsweise in seinem Bericht A/HRC/29/23 vom 4. Mai 2015, und hat eine Reihe von Empfehlungen für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen formuliert, die viele Staaten bei ihren jeweiligen Richtlinien und Gesetzen inspiriert haben.
Was transsexuelle Menschen (im Folgenden: Transpersonen) betrifft, so hat die Weltgesundheitsorganisation in ihrer elften Revision der Internationalen Klassifikation der Krankheiten (ICD-11) von 2018 die Transsexualität aus dem Kapitel über psychische und Verhaltensstörungen entfernt und sie in das Kapitel über „Zustände im Zusammenhang mit der sexuellen Gesundheit“ verschoben, was die Unterstützung der Entpathologisierung von Transpersonen impliziert.
Innerhalb der Europäischen Union ist die Nichtdiskriminierung in den Artikeln 2 und 3 des Vertrags über die Europäische Union als einer der Kernwerte der Gemeinschaft verankert. Darüber hinaus ermächtigt Artikel 19 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union den Rat, geeignete Maßnahmen zur Bekämpfung von Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Rasse oder ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Orientierung zu ergreifen. Schließlich verbietet Artikel 21 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung.
Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat seinerseits darauf hingewiesen, dass das in Artikel 14 der Europäischen Menschenrechtskonvention vorgesehene Diskriminierungsverbot auch Fragen der Geschlechtsidentität umfasst, und hat gefordert, dass die rechtliche Änderung des Geschlechts ohne die vorherige Voraussetzung medizinischer Eingriffe wie geschlechtsangleichender Operationen oder Hormontherapie gewährleistet werden muss.
Auf nationaler Ebene proklamiert Artikel 14 der spanischen Verfassung das Recht auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund von Geburt, Rasse, Geschlecht, Religion, Weltanschauung oder sonstigen persönlichen oder sozialen Merkmalen. Diese Anerkennung ist mit Artikel 10 derselben Verfassung verknüpft, der die Würde des Menschen und die freie Entfaltung der Persönlichkeit als Grundlage der politischen Ordnung und des sozialen Friedens festlegt. Darüber hinaus verpflichtet Artikel 9.2 der Verfassung die öffentlichen Behörden, die notwendigen Bedingungen für die tatsächliche und wirksame Verwirklichung der Freiheit und Gleichheit von Einzelpersonen und den Gruppen, denen sie angehören, zu fördern und alle Hindernisse zu beseitigen, die deren volle Verwirklichung verhindern oder behindern.
Das Recht auf Änderung des eingetragenen Geschlechtseintrags basiert auf dem Grundsatz der freien Persönlichkeitsentwicklung (Artikel 10 Absatz 1 der Verfassung) und ist zugleich Ausdruck des in Artikel 18 Absatz 1 der Verfassung verankerten Grundrechts auf Privatsphäre. In diesem Zusammenhang stellte das Verfassungsgericht in seinem Urteil 99/2019 vom 18. Juli fest: „Dies ermöglicht es Einzelpersonen, rechtswirksame Entscheidungen über ihre Identität zu treffen. Die Identität selbst, die Aspekte wie Name und Geschlecht umfasst, ist ein grundlegendes Merkmal des Menschen. Die Festlegung der eigenen Identität ist nicht bloß eine weitere Handlung, sondern eine entscheidende Entscheidung, da sie dem Einzelnen die Möglichkeit gibt, seine Persönlichkeit selbst zu entfalten.“
In dem Urteil wird außerdem Artikel 1.1 des Gesetzes 3/2007 vom 15. März, das die Berichtigung des Eintrags des Geschlechts von Personen regelt, für verfassungswidrig erklärt, soweit er Personen unter 18 Jahren mit „ausreichender Reife“ und in einer „stabilen Situation der Transsexualität“ nicht zu den Berechtigten zählt.
Auch in unserem Land hat der Oberste Gerichtshof in seinem Urteil Nr. 685/2019 vom 17. Dezember 2019 in gleicher Weise entschieden.
Die Aufnahme der Gleichstellung und des Diskriminierungsverbots in die Verfassung führte zu einer Reihe von rechtlichen Fortschritten, die auch den Bemühungen der LGTBI-Bewegung und ihrer wichtigen historischen Arbeit zu verdanken sind, die darauf abzielte, sowohl die Gesetzgebung als auch die Sitten, Gebräuche und ethischen Grundsätze der spanischen Gesellschaft hin zu einer freieren, gleichberechtigteren und brüderlicheren Gesellschaft weiterzuentwickeln.
In diesem Rechtsrahmen wurde mit der Verabschiedung des Strafgesetzbuches durch das Organgesetz 10/1995 vom 23. November die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung des Opfers erstmals als erschwerender Umstand aufgenommen. Anschließend wurde die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung auch im Gesetz 62/2003 vom 30. Dezember über steuerliche, administrative und soziale Maßnahmen, mit dem die Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Schaffung eines allgemeinen Rahmens für die Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf umgesetzt wurde, ausdrücklich erwähnt.
Ein wichtiger Meilenstein auf diesem Weg war die Verabschiedung des Gesetzes 13/2005 vom 1. Juli, das das Bürgerliche Gesetzbuch hinsichtlich des Rechts auf Eheschließung ändert und die Ehe zwischen gleichgeschlechtlichen Personen ermöglicht, wodurch sie der Ehe zwischen verschiedengeschlechtlichen Personen gleichgestellt wird.
Das Gesetz 3/2007 vom 15. März zur Berichtigung des Geschlechtseintrags im Personenstandsregister erkannte das Recht von Transgender-Erwachsenen mit spanischer Staatsangehörigkeit an, ihren eingetragenen Geschlechtseintrag ohne geschlechtsangleichende Operation oder vorheriges Gerichtsverfahren zu ändern, wobei die Voraussetzung einer Diagnose von Geschlechtsdysphorie weiterhin besteht. Dasselbe Gesetz änderte auch das Gesetz 14/2006 vom 26. Mai über Techniken der assistierten Reproduktion und erkannte erstmals die doppelte Mutterschaft innerhalb gleichgeschlechtlicher Ehen an.
In ähnlicher Weise ist darauf hinzuweisen, dass im Bereich der Streitkräfte, der staatlichen Sicherheitskräfte und -korps sowie der Strafvollzugsanstalten regulatorische Fortschritte erzielt wurden, die darauf abzielen, der LGTBI-Gruppe mit vollem Respekt und ohne Diskriminierung zu begegnen, insbesondere im Falle von Transpersonen in Situationen des Freiheitsentzugs, und zwar aufgrund der Anweisung 7/2006 der Generaldirektion für Strafvollzugsanstalten über die Integration von Transsexuellen in den Strafvollzug.
Darüber hinaus wurden hormonelle und chirurgische Behandlungen für Transgender-Personen in das allgemeine Leistungsspektrum des Nationalen Gesundheitssystems und in das ergänzende Leistungsspektrum einiger autonomer Gemeinschaften aufgenommen. Der Grundsatz der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen sowie die Achtung der Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie familiäre Vielfalt sind grundlegende Aspekte des Lehrplans für die verschiedenen Bildungsstufen gemäß dem Organgesetz 2/2006 vom 3. Mai über Bildung.
Mehrere autonome Gemeinschaften haben ihrerseits in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen Gesetze zur Gleichstellung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen verabschiedet.
Die Verabschiedung dieses Regulierungsrahmens stellt einen qualitativen Fortschritt auf dem Weg zu einer echten und wirksamen Gleichstellung von LGBTI-Menschen und im Kampf gegen die Diskriminierung dar, unter der sie weiterhin leiden.
Laut Daten der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) aus dem Jahr 2020 haben sich 42 % der LGBTI-Personen in Spanien im vergangenen Jahr diskriminiert gefühlt. Diese Diskriminierung eskaliert häufig zu Aggressionen: 8 % der LGBTI-Personen in Spanien wurden in den letzten fünf Jahren angegriffen. Auch im Schulalltag ist diese Diskriminierung weit verbreitet: Mehr als die Hälfte der LGBTI-Minderjährigen wird gemobbt, wie Daten des spanischen Landesverbands der Lesben, Schwulen, Transgender, Bisexuellen, Intersexuellen und mehr (FELGTBI+) belegen.
Die Daten zur Situation von Transgender-Personen in unserem Land sind ebenfalls besorgniserregend: 63 % der in Spanien befragten Transgender-Personen gaben an, sich in den letzten zwölf Monaten diskriminiert gefühlt zu haben. In einigen Bereichen, wie beispielsweise der Beschäftigung, ist die Diskriminierung besonders hoch: 34 % berichteten von Diskriminierungserfahrungen in diesem Bereich. Auch im Zugang zu Gesundheitsversorgung und sozialen Dienstleistungen (39 % gaben an, von Mitarbeitern im Gesundheits- oder Sozialwesen diskriminiert worden zu sein) sowie im Bildungsbereich (37 % berichteten von Diskriminierung in Schulen) ist Diskriminierung ein besorgniserregendes Problem.
Transgender-Personen haben es zudem schwerer, eine Anstellung zu finden (42 % der befragten Transgender-Personen gaben an, bei der aktiven Arbeitssuche Diskriminierung erfahren zu haben) und weisen höhere Arbeitslosenquoten auf: Mangels offizieller Daten veröffentlichte die Universität Málaga 2012 eine Studie, die eine Arbeitslosenquote von über 37 % für Transgender-Personen ergab – im Vergleich zu 26 % im nationalen Durchschnitt desselben Jahres. Derselbe Bericht warnte jedoch, dass die Situation noch gravierender sein könnte. Jeder Dritte der Befragten lebte von weniger als 600 Euro im Monat, und fast die Hälfte (48 %) ging der Sexarbeit nach. Diskriminierung äußert sich mitunter auf grausamste Weise: 15 % der befragten Transgender-Personen wurden in den letzten Jahren Opfer körperlicher oder sexueller Übergriffe.
II
Dieses Gesetz gliedert sich in einen einleitenden Titel, vier Titel, vier zusätzliche Bestimmungen, zwei Übergangsbestimmungen, eine Aufhebungsbestimmung und zwanzig Schlussbestimmungen.
Der Vortitel enthält einige allgemeine Bestimmungen, die den Gegenstand, den Anwendungsbereich des Gesetzes und einige grundlegende Definitionen festlegen.
Titel I bezieht sich auf das Handeln öffentlicher Behörden. Kapitel I legt die Kriterien und allgemeinen Richtlinien für deren Handeln fest und schreibt die Pflicht vor, öffentliche Dienstleistungen so anzupassen, dass die Gleichbehandlung von LGBTI-Personen anerkannt und gewährleistet wird; die Anerkennung und institutionelle Unterstützung von Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung und Identität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie Familiendiversität; die Verbreitung von Informationen und Sensibilisierungsmaßnahmen zur Förderung des Respekts vor Vielfalt; die Einführung von Indikatoren und Verfahren, die es ermöglichen, die Ursachen und die Entwicklung von Diskriminierung bei der Erstellung von Studien, Berichten oder Statistiken zu verstehen; und den Grundsatz der Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Verwaltungen und dem Gremium für Bürgerbeteiligung, dem LGBTI-Volksbeteiligungsrat.
Kapitel II legt eine Reihe von politischen Maßnahmen zur Förderung der tatsächlichen Gleichstellung von LGBTI-Personen fest. Es sieht die Entwicklung einer staatlichen Strategie für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen als zentrales Instrument der territorialen Zusammenarbeit zur Förderung, Weiterentwicklung und Koordinierung der gesetzlich festgelegten Maßnahmen und Ziele vor. Darüber hinaus werden verschiedene Maßnahmen in unterschiedlichen Bereichen festgelegt: Verwaltung; Arbeit; Gesundheit; Bildung; Kultur, Freizeit und Sport; Werbung, soziale Medien und Internet; Familie, Kindheit und Jugend; sowie Außenpolitik und internationaler Schutz.
Titel II umfasst eine Reihe von Maßnahmen zur Förderung der tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transgender-Personen. Kapitel I regelt die Berichtigung des Geschlechtseintrags im Personenstandsregister und die dazugehörigen Dokumente, wobei der freie Wille anerkannt, das Verfahren entpathologisiert und die Volljährigkeitsvoraussetzung für die Beantragung der Berichtigung aufgehoben wird. Kapitel II legt neben allgemeinen Richtlinien für öffentliche Stellen eine Reihe von Maßnahmen zur Förderung der tatsächlichen Gleichstellung von Transgender-Personen in verschiedenen Bereichen fest: Beschäftigung, Gesundheit und Bildung.
Titel III regelt die Mechanismen für einen wirksamen Schutz vor Diskriminierung und Gewalt. Kapitel I legt allgemeine Maßnahmen zum Schutz vor Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale fest. Kapitel II regelt spezifische Maßnahmen zum Schutz vor Gewalt aufgrund von LGBTQ+-Feindlichkeit. Kapitel III regelt spezifische Maßnahmen zum Schutz der Rechte bestimmter LGBTQ+-Personen in besonderen Situationen, wie z. B. LGBTQ+-Minderjährige, LGBTQ+-Personen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen, LGBTQ+-Migranten, ältere LGBTQ+-Personen, LGBTQ+-Personen in ländlichen Gebieten und intergeschlechtliche Personen.
Schließlich befasst sich Titel IV mit dem System der Verstöße und Sanktionen in Bezug auf die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen.
Die erste zusätzliche Bestimmung betrifft die Aktualisierung der Höhe der Strafen.
Die zweite zusätzliche Bestimmung bezieht sich auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beim Zugang zu Wohnraum.
Die dritte zusätzliche Bestimmung führt den Begriff des Sexils ein.
Die vierte zusätzliche Bestimmung beinhaltet die ergänzende Anwendung des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli, das umfassend die Gleichbehandlung und das Diskriminierungsverbot regelt.
Die erste Übergangsbestimmung legt die Regelung für Verwaltungs- und Gerichtsverfahren fest, die vor dem Inkrafttreten des Gesetzes eingeleitet wurden. Diese Regelung entspricht der in den vorherigen Vorschriften vorgesehenen Regelung, unbeschadet der Bestimmungen der zweiten Übergangsbestimmung.
Die zweite Übergangsbestimmung sieht vor, dass die Bestimmungen dieser Regel auf alle Registrierungsverfahren zur Berichtigung des Eintrags zum Geschlecht Anwendung finden, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes anhängig sind, sofern die betroffene Person dies beantragt.
Die einzige Aufhebungsbestimmung hebt das Gesetz 3/2007 vom 15. März auf, das die Berichtigung der Eintragung von Angaben zum Geschlecht von Personen regelt.
Die Schlussbestimmungen umfassen die verschiedenen Änderungen der Grundsätze geltender Gesetze, die für deren Anpassung an die Anforderungen und Bestimmungen dieses Gesetzes erforderlich sind.
Die erste Schlussbestimmung ändert das Bürgerliche Gesetzbuch und führt eine inklusive Sprache ein. Die Ersetzung des Begriffs „Vater“ in Artikel 120.1 durch den Ausdruck „nicht-schwangerschaftlicher Vater oder Elternteil“ ist weit mehr als nur eine formale Änderung. Sie ermöglicht es weiblichen Paaren und männlichen Paaren, wenn ein Partner ein trans Mann mit der Fähigkeit zur Schwangerschaft ist, die nichteheliche Elternschaft durch eine Einverständniserklärung unter denselben Bedingungen wie bei heterosexuellen Paaren zu begründen. Dies entspricht den Änderungen des Gesetzes 20/2011 vom 21. Juli über das Personenstandsregister, die durch die elfte Schlussbestimmung vorgenommen wurden.
Die zweite letzte Bestimmung ändert das Gesetz 21/1987 vom 11. November, welches bestimmte Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches und des Zivilprozessgesetzes in Bezug auf die Adoption ändert, um klarzustellen, dass die Bestimmungen über die Fähigkeit von Ehegatten, ein minderjähriges Kind gleichzeitig zu adoptieren, auch für die Mitglieder eines Paares gelten, das dauerhaft durch eine der Ehe analoge Zuneigungsbeziehung verbunden ist, und schließt somit auch homosexuelle Paare ein, da bisher nur Paare, die aus einem Mann und einer Frau bestanden, berücksichtigt wurden.
Die dritte letzte Bestimmung ändert das Gesetz 14/1994 vom 1. Juni, das Zeitarbeitsunternehmen regelt, und fügt die Klausel zur Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale hinzu.
Mit der vierten Schlussbestimmung wird das Gesetz 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der streitig-administrativen Gerichtsbarkeit dahingehend geändert, dass in Verfahren zur Verteidigung der Rechte und Interessen von Personen, die Opfer von Diskriminierung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale sind, neben den Betroffenen selbst auch politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerverbände sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von LGTBI-Personen zum Ziel haben, legitimiert werden.
Die Schlussbestimmung Fünf ändert das Gesetz 1/2000 vom 7. Januar über das Zivilprozessrecht. Neben der Ausweitung der Klagebefugnis in Verfahren zur Wahrung der Rechte von LGBTI-Personen, analog zu Verwaltungsverfahren, wird ein neuer Artikel 15 quarter eingefügt, der die Öffentlichkeit und die Intervention in Verfahren zur Wahrung des Rechts auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale regelt.
Die sechste letzte Bestimmung ändert den konsolidierten Text des Gesetzes über Verstöße und Sanktionen in der sozialen Ordnung, das mit dem Königlichen Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August verabschiedet wurde, und sieht Sanktionen gegen diskriminierendes Verhalten und Belästigung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale sowie gegen die Anforderung personenbezogener Daten in diesem Zusammenhang im Rahmen von Auswahlverfahren vor.
Mit der siebten letzten Bestimmung wird das Gesetz 55/2003 vom 16. Dezember über die Rahmensatzung des gesetzlichen Personals der Gesundheitsdienste geändert. Es wird die Klausel zur Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale eingeführt.
Die Schlussbestimmung 8 ändert das Gesetz 19/2007 vom 11. Juli gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport. Artikel 1.1 wird um einen neuen Absatz (f) ergänzt, der die Beseitigung von LGBTQ+-Feindlichkeit, Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale sowie die Gewährleistung der Gleichbehandlung von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgender und Intersexuellen im Sport zu den Zielen des Gesetzes zählt. Um dieses Ziel zu erreichen, wurden mehrere Änderungen am Gesetz vorgenommen.
Zu diesem Zweck ändert die neunte Schlussbestimmung das Gesetz 20/2007 vom 11. Juli über das Gesetz über die selbstständige Beschäftigung.
Mit der zehnten Schlussbestimmung wird das Gesetz 12/2009 vom 30. Oktober, das das Recht auf Asyl und subsidiären Schutz regelt, dahingehend geändert, dass unter den in Artikel 3 aufgeführten Gründen für die Anerkennung des Flüchtlingsstatus auch die Verfolgung aufgrund der Geschlechtsidentität aufgeführt wird.
Die elfte Schlussbestimmung ändert das Gesetz 20/2011 vom 21. Juli über das Personenstandsregister. Entsprechend den Änderungen der ersten Schlussbestimmung betrifft die wichtigste Änderung Artikel 44, um die Elternschaft nichtehelicher Elternschaft bei lesbischen Paaren zu ermöglichen, da bisher nur eheliche Elternschaft zulässig war. Ebenso wird Artikel 49 dahingehend geändert, dass Eltern, wenn der ärztliche Bericht die Intersexualität des Neugeborenen bestätigt, einvernehmlich beantragen können, dass die Geschlechtsangabe für maximal ein Jahr nicht eingetragen wird.
Die zwölfte Schlussbestimmung ändert das Gesetz 36/2011 vom 10. Oktober zur Regelung der gesellschaftlichen Gerichtsbarkeit. Wie in den beiden vorangegangenen Fällen wird die Klagebefugnis in Verfahren zur Verteidigung der Rechte von LGBTI-Personen erweitert.
Die dreizehnte Schlussbestimmung ändert das Gesetz 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit. In Titel II, „Über die gerichtliche Genehmigung der Änderung des eingetragenen Geschlechts von Personen über zwölf und unter vierzehn Jahren“, wird ein neues Kapitel I bis eingefügt, um das genannte Gesetz an die durch diese Verordnung eingeführten Änderungen für Minderjährige über zwölf und unter vierzehn Jahren anzupassen. Demnach können diese, unterstützt von ihren gesetzlichen Vertretern, ein Verfahren zur Änderung des eingetragenen Geschlechts einleiten. Im Falle einer Meinungsverschiedenheit zwischen den Eltern oder dem gesetzlichen Vertreter, sei es untereinander oder mit dem Minderjährigen, wird ein gerichtlich bestellter Vormund eingesetzt.
Dem genannten Titel wird außerdem ein neues Kapitel I ter hinzugefügt, „Über die gerichtliche Genehmigung der Änderung des Eintragungsvermerks in Bezug auf das Geschlecht nach Durchführung eines Eintragungsverfahrens zur Berichtigung dieses ursprünglichen Eintrags“, um die Aufhebung der zuvor vorgenommenen Eintragungsberichtigung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes zu ermöglichen.
Die vierzehnte letzte Bestimmung ändert den konsolidierten Text des Arbeitnehmergesetzes, der durch Königliches Gesetzesdekret 2/2015 vom 23. Oktober verabschiedet wurde, um eine Klausel einzuführen, die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität und der Geschlechtsmerkmale verbietet. Sie legt außerdem fest, dass der Begriff „biologische Mutter“ auch schwangere Transgender-Personen umfasst.
Zu diesem Zweck ändert die fünfzehnte Schlussbestimmung den konsolidierten Text des Arbeitsgesetzes, der mit dem Königlichen Gesetzesdekret 3/2015 vom 23. Oktober verabschiedet wurde.
Die sechzehnte Schlussbestimmung stellt eine entsprechende Änderung des konsolidierten Textes des Gesetzes über die Grundsatzordnung für Staatsbedienstete dar, das mit Königlichem Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober verabschiedet wurde.
Die siebzehnte letzte Bestimmung ändert das Gesetz 9/2017 vom 8. November über Verträge des öffentlichen Sektors dahingehend, dass die Vergabe von Aufträgen an die öffentliche Verwaltung für Einrichtungen untersagt wird, die wegen schwerwiegender oder sehr schwerwiegender Verstöße gegen den Grundsatz der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale endgültig sanktioniert wurden.
Die achtzehnte Schlussbestimmung legt die Befugnisse fest, auf deren Grundlage das Gesetz erlassen wurde.
Die neunzehnte Schlussbestimmung ermächtigt die Regierung, alle für die Entwicklung und Umsetzung dieses Gesetzes erforderlichen Verordnungen zu erlassen; dies muss innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes erfolgen. Ebenso legt die Regierung innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes die Verfahren zur Anpassung von Dokumenten fest, die ausländischen Staatsangehörigen ausgestellt wurden.
Die zwanzigste Schlussbestimmung legt die Formel für ihr Inkrafttreten fest, und zwar am Tag nach der Veröffentlichung der Regelung.
III
Dieses Gesetz entspricht den in Artikel 129 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober über das Gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen festgelegten Grundsätzen der Notwendigkeit, Effektivität, Effizienz, Transparenz, Rechtssicherheit und Verhältnismäßigkeit.
Hinsichtlich der Grundsätze der Notwendigkeit und Wirksamkeit ist das Gesetz durch seine Bedeutung für das allgemeine Interesse an der Gewährleistung des Rechts auf tatsächliche und wirksame Gleichstellung von Transgender-Personen und der Rechte von LGBTI-Personen gerechtfertigt. Die verfolgten Ziele wurden hinreichend dargelegt. Darüber hinaus präzisiert das Gesetz den Inhalt von Artikel 14 der Verfassung und bedarf daher gemäß Artikel 53 Absatz 1 derselben Gesetzeskraft. Ferner zielt es darauf ab, mehrere Verordnungen mit Gesetzeskraft zu ändern, was die Verabschiedung eines Gesetzes gemäß dem in Artikel 9 Absatz 3 der Verfassung festgelegten Grundsatz der Normenhierarchie erforderlich macht.
Hinsichtlich des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit enthält das Gesetz die notwendigen Regelungen, um den beschriebenen Bedürfnissen gerecht zu werden.
Darüber hinaus wird die Regulierungsinitiative im Einklang mit dem übrigen Rechtssystem – national, regional, EU und international – umgesetzt, um einen stabilen, berechenbaren, integrierten, klaren und sicheren Rechtsrahmen zu schaffen, der dessen Verständnis und somit das Handeln und die Entscheidungsfindung der betroffenen natürlichen und juristischen Personen erleichtert. Dies gewährleistet Rechtssicherheit.
Gemäß dem Grundsatz der Transparenz wurden die Dokumente im Zusammenhang mit dem Entwurfsprozess der Verordnung der Öffentlichkeit zugänglich gemacht, und den vorgesehenen Adressaten wurde die Möglichkeit gegeben, sich durch vorherige öffentliche Konsultation und öffentliche Anhörung sowie durch Information aktiv an der Ausarbeitung des Gesetzes zu beteiligen.
Um dem Effizienzprinzip gerecht zu werden, wurde das Gesetz so gestaltet, dass keine neuen administrativen Belastungen eingeführt werden, und es wurden alle Anstrengungen unternommen, um eine Rationalisierung der Verwaltung öffentlicher Ressourcen zu gewährleisten.
Artikel 1. Zweck.
1. Ziel dieses Gesetzes ist es, das Recht auf tatsächliche und wirksame Gleichstellung von lesbischen, schwulen, transsexuellen, bisexuellen und intersexuellen Menschen (nachfolgend LGTBI) sowie deren Familien zu gewährleisten und zu fördern.
2. Zu diesem Zweck legt das Gesetz die Handlungsgrundsätze der öffentlichen Behörden fest, regelt die Rechte und Pflichten natürlicher und juristischer Personen des öffentlichen und privaten Rechts und sieht spezifische Maßnahmen zur Verhütung, Korrektur und Beseitigung aller Formen der Diskriminierung im öffentlichen und privaten Bereich vor; außerdem fördert es die Teilhabe von LGBTI-Personen an allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens und überwindet die Stereotypen, die die gesellschaftliche Wahrnehmung dieser Menschen negativ beeinflussen.
3. Das Gesetz regelt auch das Verfahren und die Voraussetzungen für die Berichtigung der Registrierung hinsichtlich des Geschlechts und gegebenenfalls des Namens von Personen sowie deren Auswirkungen und sieht spezifische Maßnahmen vor, die sich aus dieser Berichtigung im öffentlichen und privaten Bereich ergeben.*
Artikel 2. Anwendungsbereich.
Dieses Gesetz findet Anwendung auf alle natürlichen oder juristischen Personen des öffentlichen oder privaten Rechts, die ihren Wohnsitz, Aufenthaltsort oder ihre Tätigkeit auf spanischem Gebiet haben, ungeachtet ihrer Nationalität, rassischen oder ethnischen Herkunft, Religion, ihres Wohnsitzes, Aufenthaltsortes, Alters, Familienstands oder ihrer verwaltungsrechtlichen Situation, und zwar unter den in diesem Gesetz und im übrigen Rechtssystem vorgesehenen Bedingungen und im vorgesehenen Umfang.
Artikel 3. Definitionen.
Für die Zwecke dieses Gesetzes gelten folgende Definitionen:
a) Direkte Diskriminierung: Eine Situation, in der eine Person oder Gruppe aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale in einer vergleichbaren Situation weniger günstig behandelt wird, wurde oder werden könnte als andere.
Die Verweigerung angemessener Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen gilt als direkte Diskriminierung. Angemessene Vorkehrungen sind in diesem Zusammenhang notwendige und geeignete Anpassungen der physischen, sozialen und verhaltensbezogenen Umgebung, die keine unverhältnismäßige oder unangemessene Belastung darstellen, sofern sie im Einzelfall wirksam und praktikabel umgesetzt werden, um die Zugänglichkeit und Teilhabe zu erleichtern und Menschen mit Behinderungen die gleichberechtigte Ausübung aller Rechte zu gewährleisten.
b) Indirekte Diskriminierung: Diese liegt vor, wenn eine scheinbar neutrale Bestimmung, ein Kriterium oder eine Praxis dazu führt oder führen kann, dass eine oder mehrere Personen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, ihrer Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale gegenüber anderen in besonderem Maße benachteiligt werden.
c) Mehrfache und intersektionelle Diskriminierung:
Mehrfache Diskriminierung liegt vor, wenn eine Person gleichzeitig oder nacheinander aus zwei oder mehr der in diesem Gesetz genannten Gründe und/oder aus einem anderen oder mehreren anderen Diskriminierungsgründen diskriminiert wird, die im Gesetz 15/2022 vom 12. Juli zur Gewährleistung der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung vorgesehen sind.
Intersektionale Diskriminierung liegt vor, wenn verschiedene im vorherigen Abschnitt genannte Ursachen zusammentreffen oder sich gegenseitig beeinflussen und so eine spezifische Form der Diskriminierung erzeugen.
d) Diskriminierende Belästigung: Jedes Verhalten, das aufgrund eines der in diesem Gesetz vorgesehenen Diskriminierungsgründe begangen wird und dessen Ziel oder Folge darin besteht, die Würde einer Person oder Gruppe, der sie angehört, zu untergraben und ein einschüchterndes, feindseliges, erniedrigendes, demütigendes oder beleidigendes Umfeld zu schaffen.
e) Diskriminierung aufgrund von Zugehörigkeit und Diskriminierung aufgrund eines Irrtums: Diskriminierung aufgrund von Zugehörigkeit liegt vor, wenn eine Person oder eine Gruppe, der sie angehört, aufgrund ihrer Beziehung zu einer anderen Person, auf die einer der Gründe für Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale zutrifft, einer diskriminierenden Behandlung ausgesetzt ist.
Irrtumsbedingte Diskriminierung liegt vor, wenn sie auf einer falschen Einschätzung der Eigenschaften der diskriminierten Person oder Personen beruht.
f) Maßnahmen zur Förderung der Gleichbehandlung: Unterschiedliche Behandlungen, die darauf abzielen, Diskriminierung oder Benachteiligung in ihrer kollektiven oder sozialen Dimension zu verhindern, zu beseitigen und gegebenenfalls auszugleichen. Diese Maßnahmen sind so lange anwendbar, wie die sie rechtfertigenden Diskriminierungs- oder Benachteiligungssituationen bestehen, und müssen im Verhältnis zu den Mitteln ihrer Durchführung und den verfolgten Zielen angemessen und verhältnismäßig sein.
g) Intersexualität: Der Zustand von Menschen, die mit biologischen, anatomischen oder physiologischen Merkmalen, Geschlechtsorganen, Fortpflanzungsorganen oder einem Chromosomenmuster geboren wurden, die nicht den gesellschaftlich etablierten Vorstellungen von männlichen oder weiblichen Körpern entsprechen.
h) Sexuelle Orientierung: Körperliche, sexuelle oder emotionale Anziehung zu einer Person.
Die sexuelle Orientierung kann heterosexuell sein, wenn man sich körperlich, sexuell oder emotional nur zu Menschen des anderen Geschlechts hingezogen fühlt; homosexuell, wenn man sich körperlich, sexuell oder emotional nur zu Menschen des gleichen Geschlechts hingezogen fühlt; oder bisexuell, wenn man sich körperlich, sexuell oder emotional zu Menschen unterschiedlichen Geschlechts hingezogen fühlt, nicht unbedingt gleichzeitig, auf die gleiche Weise, im gleichen Maße oder mit der gleichen Intensität.
Homosexuelle Menschen können schwul sein, wenn sie Männer sind, oder lesbisch, wenn sie Frauen sind.
i) Sexuelle Identität: Die innere und individuelle Erfahrung von Sexualität, wie sie jede Person empfindet und definiert; diese kann mit dem bei der Geburt zugewiesenen Geschlecht übereinstimmen oder auch nicht.
j) Geschlechtsausdruck: Die Manifestation, die jede Person ihrer sexuellen Identität gibt.
k) Transperson: Person, deren Geschlechtsidentität nicht dem bei der Geburt zugewiesenen Geschlecht entspricht.
l) LGBTI-Familie: Eine Familie, in der ein oder mehrere Mitglieder LGBTI-Personen sind, einschließlich homoparentaler Familien, d. h. Familien, die aus lesbischen, schwulen oder bisexuellen Personen mit minderjährigen Kindern bestehen, die sich in stabiler Weise unter Vormundschaft, Sorgerecht oder elterlicher Autorität befinden, oder mit erwachsenen Kindern mit Behinderungen, die sie betreuen.
m) LGBTIphobie: Jede Haltung, jedes Verhalten oder jeder Diskurs der Ablehnung, Verleugnung, Vorurteile, Diskriminierung oder Intoleranz gegenüber LGBTI-Menschen aufgrund der Tatsache, dass sie LGBTI sind oder als solche wahrgenommen werden.
n) Homophobie: Jede Haltung, jedes Verhalten oder jeder Diskurs der Ablehnung, Verleumdung, Vorurteile, Diskriminierung oder Intoleranz gegenüber homosexuellen Menschen aufgrund der Tatsache, homosexuell zu sein oder als solche wahrgenommen zu werden.
ñ) Biphobie: Jede Haltung, jedes Verhalten oder jeder Diskurs der Ablehnung, Verleugnung, Vorurteile, Diskriminierung oder Intoleranz gegenüber bisexuellen Menschen aufgrund der Tatsache, dass sie bisexuell sind oder als solche wahrgenommen werden.
o) Transphobie: Jede Haltung, jedes Verhalten oder jeder Diskurs der Ablehnung, Verleugnung, Vorurteile, Diskriminierung oder Intoleranz gegenüber trans Personen aufgrund der Tatsache, trans zu sein oder als solche wahrgenommen zu werden.
(p) Anreiz, Anweisung oder Aufforderung zur Diskriminierung: Jeder Anreiz, jede Anweisung oder Aufforderung zur Diskriminierung aus einem der in diesem Gesetz genannten Gründe ist diskriminierend. Der Anreiz muss konkret, direkt und wirksam sein und eine andere Person zu diskriminierendem Handeln veranlassen.
TITEL I
Maßnahmen der öffentlichen Behörden
KAPITEL I
Kriterien und allgemeine Leitlinien für das Handeln von Behörden und Bürgerbeteiligungsorganen
Artikel 4. Schutzpflicht.
Die öffentlichen Behörden werden im Rahmen ihrer Befugnisse alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen und ihren Familien aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale anzuerkennen, zu gewährleisten, zu schützen und zu fördern.
Artikel 5. Institutionelle Anerkennung und Unterstützung.
1. Die öffentlichen Stellen ergreifen die notwendigen Maßnahmen, um die Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie Familiendiversität zu fördern und so zur Sichtbarkeit, Gleichstellung, Nichtdiskriminierung und Teilhabe von LGBTI-Personen in allen Lebensbereichen beizutragen.
2. Die öffentlichen Stellen werden die institutionelle Anerkennung und die Teilnahme an Gedenkveranstaltungen für den Kampf um die tatsächliche und wirksame Gleichstellung von LGBTI-Menschen fördern.
Artikel 6. Verbreitung und Sensibilisierung.
Die öffentlichen Behörden werden im Rahmen ihrer Befugnisse Sensibilisierungskampagnen durchführen, Informationen verbreiten und die Achtung der Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie Familiendiversität fördern. Diese Kampagnen richten sich an die gesamte Gesellschaft, insbesondere aber an Bereiche, in denen Diskriminierung die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen betrifft.
Artikel 7. Statistiken und Studien.
1. Die öffentlichen Behörden fördern im Rahmen ihrer Befugnisse die Durchführung von Studien und Erhebungen zur Situation von LGBTI-Personen, die ein tieferes Verständnis der Art und des Umfangs der wichtigsten Diskriminierungssituationen, von denen sie betroffen sind, ermöglichen und deren Entwicklung im Laufe der Zeit dokumentieren.
2. Die Behörden sind verpflichtet, in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen in Studien, Berichten oder Statistiken, die sich auf Aspekte der Diskriminierung von LGBTI-Personen beziehen oder diese betreffen, die Indikatoren und Verfahren aufzunehmen, die es ihnen ermöglichen, die Ursachen, das Ausmaß, die Entwicklung, die Art und die Auswirkungen dieser Diskriminierung zu verstehen. Diese Daten sind, soweit möglich, nach den in diesem Gesetz festgelegten Diskriminierungsgründen aufzuschlüsseln.
3. Die für die Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der in diesem Artikel genannten Tätigkeiten Verantwortlichen müssen in jedem Fall die Verpflichtungen aus der Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016, dem spanischen Organgesetz 3/2018 vom 5. Dezember zum Schutz personenbezogener Daten und zur Gewährleistung digitaler Rechte sowie, soweit anwendbar, dem spanischen Organgesetz 7/2021 vom 26. Mai zum Schutz personenbezogener Daten, die zum Zwecke der Verhütung, Aufdeckung, Untersuchung und Verfolgung von Straftaten und der Vollstreckung strafrechtlicher Sanktionen verarbeitet werden, sorgfältig einhalten. Sie müssen insbesondere die Sicherheit und Vertraulichkeit der personenbezogenen Daten gewährleisten und die erhobenen Daten gegebenenfalls anonymisieren oder pseudonymisieren.
Artikel 8. Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Verwaltungen.
1. Die Generalstaatsverwaltung, die Verwaltungen der autonomen Gemeinschaften, die Städte Ceuta und Melilla sowie die lokalen Gebietskörperschaften werden zusammenarbeiten, um bei der Ausübung ihrer jeweiligen Befugnisse und insbesondere in ihren Planungsinstrumenten die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen zu gewährleisten.
2. Zu diesem Zweck werden im Rahmen der Sektorkonferenz für Gleichstellung gemeinsame Aktionspläne und Programme verabschiedet.
Artikel 9. LGBTI-Volksbeteiligungsrat.
1. Der LGBTI-Volksbeteiligungsrat ist das Gremium für Bürgerbeteiligung in Angelegenheiten der Rechte und Freiheiten von LGBTI-Personen. Sein Zweck ist es, die Zusammenarbeit zu institutionalisieren und den ständigen Dialog zwischen öffentlichen Verwaltungen und Zivilgesellschaft in Fragen der Gleichbehandlung, der Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale zu stärken sowie die Teilhabe von LGBTI-Personen und ihren Familien in allen Bereichen der Gesellschaft zu fördern.
2. Der LGBTI-Volksbeteiligungsrat wird als kollegiales Gremium gemäß Artikel 22.3 des Gesetzes 40/2015 vom 1. Oktober über die Rechtsordnung des öffentlichen Sektors eingerichtet.
3. Der Rat erstattet dem Ministerium für Gleichstellung über das Staatssekretariat für Gleichstellung und gegen geschlechtsspezifische Gewalt Bericht.
Der Rat legt halbjährlich einen Bericht über seine Aktivitäten, Sitzungen und Maßnahmen gemäß Gesetz 19/2013 vom 9. Dezember über Transparenz, Zugang zu öffentlichen Informationen und gute Regierungsführung vor. Der Präsident des Rates leitet diesen Bericht an das spanische Parlament (Cortes Generales) zur Prüfung durch die Gleichstellungsausschüsse des Abgeordnetenhauses und des Senats weiter.
KAPITEL II
Öffentliche Maßnahmen zur Förderung der effektiven Gleichstellung von LGBTI-Personen
Abschnitt 1. Staatliche Strategie für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen
Artikel 10. Staatliche Strategie für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen.
1. Die staatliche Strategie zur Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen ist das wichtigste Instrument der territorialen Zusammenarbeit zur Förderung und Weiterentwicklung der in diesem Gesetz festgelegten grundlegenden Politiken und allgemeinen Ziele.
2. Das Ministerium für Gleichstellung ist für die Entwicklung dieser Strategie verantwortlich und gewährleistet die Beteiligung der Ministerien, deren Maßnahmen besondere Auswirkungen auf LGBTI-Personen, die Autonomen Gemeinschaften und die Städte Ceuta und Melilla haben, sowie der repräsentativen Organisationen der betroffenen gesellschaftlichen Interessen. Die Strategie wird nach einem positiven Bericht der Sektorkonferenz für Gleichstellung vom Ministerrat verabschiedet.
3. Die Strategie hat eine Laufzeit von vier Jahren. Sie wird nach Ablauf ihrer Laufzeit oder bei Eintritt unvorhergesehener Umstände, die eine Anpassung erforderlich machen, evaluiert. Zur Überwachung übermitteln die verschiedenen öffentlichen Verwaltungen, die im Rahmen der Strategie Maßnahmen durchführen, dem Ministerium für Gleichstellung Informationen über deren Umsetzung. Dieses nimmt die Informationen in den Jahresbericht auf, der der Sektorkonferenz für Gleichstellung vorgelegt wird. Der Bericht kann Empfehlungen zu Maßnahmen enthalten, die zur optimalen Umsetzung der Strategie als geeignet erachtet werden.
4. Die Strategie wird vorrangig Folgendes beinhalten:
a) Die grundlegenden Handlungsprinzipien zur Nichtdiskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen, deren Ausgestaltung den Plänen der allgemeinen Staatsverwaltung und der autonomen Gemeinschaften bei der Ausübung ihrer Befugnisse entspricht.
b) Maßnahmen zur Verhinderung, Beseitigung und Korrektur aller Formen der Diskriminierung von LGBTI-Personen, insbesondere der Diskriminierung von LGBTI-Kindern und -Jugendlichen, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Bereich, unbeschadet der Befugnisse der autonomen Gemeinschaften.
c) Maßnahmen, die darauf abzielen, LGBTI-Personen über Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung zu informieren, das Bewusstsein dafür zu schärfen und sie darin zu schulen, wobei besonderes Augenmerk auf die Sensibilisierung und Prävention von LGBT-feindlicher Gewalt und Gewalt zwischen gleichgeschlechtlichen Paaren gelegt wird, unbeschadet der Befugnisse der autonomen Gemeinschaften.
5. Die Strategie wird besonderes Augenmerk auf mehrfache und intersektionale Diskriminierung legen.
6. Das Ministerium für Gleichstellung wird in Zusammenarbeit mit den nachgeordneten Ministerien und den Abteilungen der betroffenen autonomen Gemeinschaften die Pläne koordinieren, die die Regierung im Rahmen dieser Strategie in ihrem Zuständigkeitsbereich verfolgen wird.
7. Das Ministerium für Gleichstellung wird dafür sorgen, dass diese Strategie mit der staatlichen Strategie für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung gemäß Gesetz 15/2022 vom 12. Juli, das umfassend für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung gilt, abgestimmt wird.
Abschnitt 2. Maßnahmen im Verwaltungsbereich
Artikel 11. Öffentlicher Dienst.
Die öffentlichen Verwaltungen gewährleisten im Rahmen ihrer Befugnisse die in diesem Gesetz anerkannten Rechte für alle in ihrem Dienst stehenden Personen und setzen nach Verhandlungen mit den Gewerkschaften gemäß den geltenden Vorschriften Maßnahmen zur Förderung und zum Schutz der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen beim Zugang zu öffentlichen Arbeitsplätzen und beruflicher Karriere um.
Artikel 12. Ausbildung des Personals, das in der öffentlichen Verwaltung tätig ist.
1. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse weiterhin ihren Mitarbeitern Erst- und Weiterbildungen zu Diversität in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale, zu Familiendiversität sowie zur Gleichstellung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen anbieten und dabei deren angemessenes Bewusstsein und richtiges Handeln sicherstellen. Besonderes Augenmerk gilt dabei Mitarbeitern, die in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Jugend, Altenpflege, Familie, Sozialwesen, Beschäftigung, Justiz, Sicherheitskräfte, Streitkräfte, Diplomatie, Freizeit, Kultur, Sport und Kommunikation tätig sind.
2. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse in die Programme der Auswahltests für den Zugang zum öffentlichen Dienst Schulungen und Kenntnisse über die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen aufnehmen.
Artikel 13. Verwaltungsdokumentation.
Die zuständigen Behörden werden die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Verwaltungsdokumentation und -formulare der Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie Familiendiversität angemessen sind.
Abschnitt 3. Maßnahmen am Arbeitsplatz
Artikel 14. Gleichbehandlung und Chancengleichheit für LGBTI-Personen am Arbeitsplatz.
Die öffentlichen Verwaltungen müssen im Rahmen ihrer Befugnisse bei ihren Beschäftigungsrichtlinien das Recht des Einzelnen berücksichtigen, nicht aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen diskriminiert zu werden.
Zu diesem Zweck werden sie geeignete und wirksame Maßnahmen ergreifen, die auf Folgendes abzielen:
a) Die Förderung und Gewährleistung der Gleichbehandlung und Chancengleichheit sowie die Verhinderung, Korrektur und Beseitigung aller Formen der Diskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen in Bezug auf den Zugang zu Beschäftigung, Mitgliedschaft und Teilnahme an Gewerkschaften und Wirtschaftsorganisationen, Arbeitsbedingungen, beruflichen Aufstieg, Zugang zur Selbstständigkeit und Berufsausübung sowie die Gründung und Teilnahme an Organisationen, deren Mitglieder einen bestimmten Beruf ausüben.
b) Im Bereich der beruflichen Ausbildung von Arbeitnehmern die Achtung der Rechte auf Gleichbehandlung und Chancengleichheit sowie die Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen zu fördern.
c) Unterstützung der Durchführung von Sensibilisierungskampagnen zur Gleichbehandlung und Chancengleichheit sowie zur Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen durch soziale Akteure.
d) Förderung der schrittweisen Umsetzung von Gleichstellungsindikatoren, die die Realität von LGBTI-Personen im öffentlichen und privaten Sektor berücksichtigen, sowie Schaffung eines besonderen Gütesiegels, das es Unternehmen ermöglicht, die sich durch die Anwendung von Gleichstellungs- und Nichtdiskriminierungsrichtlinien für LGBTI-Personen auszeichnen, anerkannt zu werden.
e) Die Aufnahme von Klauseln in die Tarifverträge, die die Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie Familiendiversität fördern und allen Formen der Diskriminierung von LGBTI-Personen vorbeugen, sie beseitigen und korrigieren, sowie Verfahren zur Weiterleitung von Beschwerden durch die Sozialpartner und im Rahmen von Tarifverhandlungen zu fördern.
f) Um die wirksame Durchsetzung der Rechte von LGBTI-Beschäftigten auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale am Arbeitsplatz durch die Arbeits- und Sozialaufsichtsbehörde und andere zuständige Stellen zu gewährleisten, werden spezielle Schulungen für das Aufsichtspersonal gefördert.
g) Maßnahmen zur Gleichbehandlung und Chancengleichheit von LGBTI-Personen bei der Vergabe von Beschäftigungsförderungszuschüssen fördern.
h) Die Entwicklung von Ethikkodizes und -protokollen in öffentlichen Verwaltungen und Unternehmen zu fördern, die Maßnahmen zum Schutz vor jeglicher Diskriminierung aufgrund der in diesem Gesetz vorgesehenen Gründe beinhalten.
Artikel 15. Gleichstellung und Nichtdiskriminierung von LGBTI in Unternehmen.
1. Unternehmen mit mehr als fünfzig Beschäftigten müssen innerhalb von zwölf Monaten nach Inkrafttreten dieses Gesetzes einen Maßnahmenplan und entsprechende Ressourcen zur Erreichung tatsächlicher und wirksamer Gleichstellung von LGBTI-Personen vorlegen, einschließlich eines Protokolls zum Umgang mit Belästigung oder Gewalt gegen LGBTI-Personen. Diese Maßnahmen werden im Rahmen von Tarifverhandlungen und in Absprache mit den gesetzlichen Vertretern der Beschäftigten vereinbart. Inhalt und Umfang dieser Maßnahmen werden durch Verordnung weiter konkretisiert.
2. Über den LGBTI-Volksbeteiligungsrat werden die von Unternehmen angewandten bewährten Verfahren zur Einbeziehung von LGBTI-Gruppen sowie zur Förderung und Gewährleistung von Gleichstellung und Nichtdiskriminierung aus den in diesem Gesetz genannten Gründen gesammelt und verbreitet.
Abschnitt 4. Maßnahmen im Bereich der Gesundheit
Artikel 16. Schutz und Förderung der Gesundheit von LGBTI-Personen.
1. Die öffentlichen Verwaltungen führen im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen durch, die auf Folgendes abzielen:
a) Sicherstellen, dass alle im Bereich der Gesundheitspolitik entwickelten Strategien, Pläne, Programme und Maßnahmen die besonderen Bedürfnisse von LGBTI-Personen berücksichtigen.
b) Förderung von Mechanismen für die effektive Beteiligung von LGBTI-Personen über ihre repräsentativen Organisationen an gesundheitspolitischen Maßnahmen.
c) Förderung der Erforschung der spezifischen Gesundheitsbedürfnisse von LGBTI-Personen, Anpassung der Gesundheitsinformationssysteme und der Krankheitsüberwachung zu diesem Zweck unter uneingeschränkter Achtung der Privatsphäre der Betroffenen und der Vertraulichkeit der Daten; und Unterstützung dafür, dass Strategien, Pläne und Maßnahmen zur Gesundheitsförderung und -prävention sowie andere Maßnahmen mit Auswirkungen auf die Gesundheit darauf ausgerichtet sind, die festgestellten Ungleichheiten anzugehen und zu verringern.
d) Die Ausbildung von Gesundheitspersonal und Fachkräften soll so gestaltet werden, dass sie Wissen und Respekt für sexuelle Orientierung, sexuelle Identität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie die spezifischen Gesundheitsbedürfnisse von LGBTI-Personen vermitteln.
e) Genehmigung und Entwicklung von Protokollen, die die Erkennung und Meldung von Fällen diskriminierender Gewalt gegen Personen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, ihrer Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale an die zuständigen Behörden erleichtern.
2. Unbeschadet des Aktualisierungsprozesses des gemeinsamen Leistungsportfolios des Nationalen Gesundheitssystems wird, wenn es sich bei den Leistungen um Techniken der assistierten Reproduktion handelt, der Zugang zu diesen Techniken lesbischen Frauen, bisexuellen Frauen und Frauen ohne Partnerin zu gleichen Bedingungen wie anderen Frauen sowie transgeschlechtlichen Personen mit der Fähigkeit zur Schwangerschaft ohne Diskriminierung aufgrund ihrer Geschlechtsidentität gewährleistet.
Artikel 17. Verbot von Konversionstherapien.
Die Anwendung von Methoden, Programmen und Therapien der Aversion, Konversion oder Gegenkonditionierung in jeglicher Form, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung, Identität oder den Geschlechtsausdruck von Menschen zu verändern, ist verboten, selbst wenn die betroffene Person oder ihr gesetzlicher Vertreter ihre Zustimmung erteilt hat.
Artikel 18. Aufklärung über Sexualität und reproduktive Gesundheit.
1. Bei Aufklärungskampagnen zu sexueller und reproduktiver Gesundheit sowie bei der Prävention und Früherkennung sexuell übertragbarer Infektionen werden die besonderen Bedürfnisse von LGBTI-Personen berücksichtigt, um jegliche Stigmatisierung oder Diskriminierung zu vermeiden.
2. Die öffentlichen Stellen fördern in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen Aufklärungsprogramme zur sexuellen und reproduktiven Gesundheit sowie Programme zur Prävention sexuell übertragbarer Infektionen, insbesondere des Humanen Immunschwächevirus (HIV) im Zusammenhang mit Sexualität, und führen Kampagnen zur Entstigmatisierung von Menschen mit HIV durch. Informationskampagnen zur Prophylaxe werden ebenfalls durchgeführt, insbesondere für junge Menschen.
Artikel 19. Umfassende Gesundheitsversorgung für intersexuelle Menschen.
1. Die Gesundheitsversorgung von intergeschlechtlichen Personen erfolgt gemäß den Grundsätzen der Nichtpathologisierung, Autonomie, informierten Entscheidungsfindung und Einwilligung, Nichtdiskriminierung, umfassenden Versorgung, Qualität, Spezialisierung, Zugänglichkeit und Inklusion. In allen Fällen ist die Achtung ihrer Privatsphäre und die Vertraulichkeit ihrer körperlichen Merkmale zu gewährleisten. Unnötige Untersuchungen oder die Offenlegung ihrer Merkmale ohne direkten diagnostischen oder therapeutischen Zweck sind zu vermeiden.
2. Jegliche genitale Beschneidung ist bei Personen unter zwölf Jahren verboten, außer wenn dies aus medizinischen Gründen zum Schutz der Gesundheit der betroffenen Person erforderlich ist. Bei Personen zwischen zwölf und sechzehn Jahren sind solche Eingriffe nur auf deren ausdrücklichen Wunsch zulässig, sofern sie aufgrund ihres Alters und ihrer Reife eine informierte Einwilligung geben können.
3. Die öffentlichen Verwaltungen fördern im Rahmen ihrer Befugnisse Protokolle für Maßnahmen gegen Intersexualität, die so weit wie möglich die Beteiligung von Minderjährigen am Entscheidungsprozess sowie die Bereitstellung von Beratung und Unterstützung, einschließlich psychologischer Unterstützung, für intersexuelle Minderjährige und ihre Familien gewährleisten.
Insbesondere wird vor Beginn jeglicher Behandlung, die ihre Fortpflanzungsfähigkeit beeinträchtigen könnte, sichergestellt, dass intersexuelle Menschen die reale und effektive Möglichkeit haben, unter den gleichen Bedingungen wie andere Nutzer Zugang zu Techniken zur Einfrierung von Gonadengewebe und Fortpflanzungszellen für ihre zukünftige Genesung zu erhalten.
4. Die öffentlichen Verwaltungen gewährleisten im Rahmen ihrer Befugnisse eine ausreichende, kontinuierliche und aktuelle Ausbildung des Gesundheitspersonals unter Berücksichtigung der besonderen Bedürfnisse intersexueller Menschen.
Abschnitt 5. Maßnahmen im Bildungsbereich
Artikel 20. LGBTI-Diversität im Bildungsbereich.
1. Die Regierung wird im Rahmen der Bestimmungen von Artikel 27 der Verfassung und des Organgesetzes 2/2006 vom 3. Mai über Bildung zu den grundlegenden Aspekten des Lehrplans der verschiedenen Bildungsstufen den Grundsatz der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen sowie die Kenntnis und Achtung der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt von LGBTI-Personen zählen.
2. Die Regierung wird nach Konsultation mit den autonomen Gemeinschaften Inhalte zur Behandlung der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt von LGBTI-Personen als einen der Aspekte aufnehmen, die im Rahmen der Berücksichtigung von Vielfalt in den Auswahlverfahren für den Zugang zu und die Erlangung neuer Fachrichtungen an den in Gesetz Nr. 2/2006 vom 3. Mai festgelegten Lehreinrichtungen explizit behandelt werden können. Diese Inhalte werden auch in die Managementvorschläge aufgenommen, die in den Auswahlverfahren für die Besetzung der Stellen von Schulleitern öffentlicher Schulen eingereicht werden.
3. Die zuständigen Bildungsbehörden und Universitäten werden die Einführung von Inhalten in die Lehrpläne fördern, die zur Erlangung offizieller Hochschul- und Berufsausbildungsabschlüsse führen, welche zur Ausübung von Lehr-, Gesundheits- und Rechtsberufen berechtigen. Diese Inhalte sollen die notwendige Ausbildung gewährleisten, um mit sexueller, geschlechtlicher und familiärer Vielfalt umzugehen.
4. Ebenso werden die zuständigen Bildungsbehörden und Universitäten die Ausbildung, Lehre und Forschung im Bereich der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt fördern und Forschungsgruppen unterstützen, die sich auf die Realität der LGBTI-Gemeinschaft und auf die besonderen Bedürfnisse von Menschen mit HIV spezialisieren.
Artikel 21. Pflichten der Bildungsbehörden.
1. Bildungsbehörden, im Rahmen ihrer Befugnisse:
a) Sie werden mit Bildungszentren bei Maßnahmen zusammenarbeiten, die darauf abzielen, den Respekt vor der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt von LGBTI-Menschen zu fördern.
b) Sie werden im Rahmen der Bestimmungen der Artikel 121 und 124 des Organgesetzes 2/2006 vom 3. Mai die Aufnahme der Anwendung von Protokollen zur Prävention von Mobbing und Cybermobbing in Schulen in die Bildungsprogramme der Zentren sowie in deren Organisations-, Betriebs- und Koexistenzregeln fördern und dabei auch Mobbing aufgrund von LGTBI-Phobie berücksichtigen.
c) Sie werden die Annahme von Plänen zur Koedukation und Diversität fördern, die unter anderem Maßnahmen im Zusammenhang mit der Lehrerausbildung zur Achtung der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt von LGBTI-Personen umfassen.
2. Die Aufsichtsbehörden für Bildungszwecke gewährleisten die Einhaltung und Anwendung der in diesem Gesetz enthaltenen Grundsätze und Werte.
Artikel 22. Ausbildung im Lehr- und Erziehungsbereich.
Die Regierung und die Bildungsbehörden werden im Rahmen ihrer jeweiligen Befugnisse bei der Aus- und Weiterbildung von Lehrkräften Inhalte integrieren, die auf die Schulung in Fragen der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt von LGBTI-Personen abzielen, um ihnen Folgendes zu ermöglichen:
a) Die Achtung der Grundrechte und -freiheiten sowie die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen zu fördern.
b) Früherkennung von Anzeichen für Misshandlungen im familiären Umfeld aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale bei den Schülern.
c) Kenntnisse über die besonderen Umstände von Mobbing und Gewalt in der Schule aus den in diesem Gesetz festgelegten Gründen, deren Folgen, Prävention, Aufdeckung und Handlungsformen, mit besonderem Augenmerk auf Cybermobbing.
d) Das Funktionieren der Aktionsprotokolle, die gemäß Artikel 34 des Organgesetzes 8/2021 vom 4. Juni über den umfassenden Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Gewalt aufgestellt werden müssen.
Artikel 23. Unterrichtsmaterialien, die die LGBTI-Vielfalt respektieren.
Die Bildungsbehörden werden im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten die Achtung der sexuellen, geschlechtlichen und familiären Vielfalt in den Schulmaterialien sowie die Einführung positiver LGBTI-Vorbilder darin auf natürliche, respektvolle und fächerübergreifende Weise auf allen Lernstufen und entsprechend den Fächern und Altersgruppen fördern.
Artikel 24. Informationsprogramme im Bildungsbereich.
Die Bildungsbehörden werden im Rahmen ihrer Zuständigkeit die Anwendung von Informationsprogrammen fördern, die sich an Schüler, deren Familien und das Personal von Bildungseinrichtungen richten, um die verschiedenen geschlechtlich-affektiven und familiären Realitäten zu vermitteln und Diskriminierung von LGBTI-Personen und ihren Familien aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen zu bekämpfen, wobei der Realität von trans und intersexuellen Menschen besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird.
Es wird angestrebt, diese Programme in Zusammenarbeit mit Organisationen durchzuführen, die die Interessen von LGBTI-Menschen vertreten, sowie mit der Bildungsgemeinschaft.
Abschnitt 6. Maßnahmen im Bereich Kultur, Freizeit und Sport
Artikel 25. Maßnahmen im Bereich Kultur und Freizeit.
Die öffentlichen Verwaltungen ergreifen im Rahmen ihrer Befugnisse die geeigneten Maßnahmen, um:
a) Gewährleistung der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen im Bereich Kultur und Freizeit.
b) Die Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie die familiäre Vielfalt von LGBTI-Personen im Bereich Kultur und Freizeit sichtbar zu machen und einen respektvollen Umgang damit zu gewährleisten.
c) Die Kenntnis und korrekte Anwendung des Zutrittsrechts zu fördern, damit die Bedingungen für den Zugang und den Aufenthalt in öffentlich zugänglichen Einrichtungen sowie die Nutzung und der Genuss der dort angebotenen Dienstleistungen in keinem Fall aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale eingeschränkt werden.
d) Die Existenz von Dokumentarfilmfonds mit LGBTI-Thematik zu fördern, die die Gleichstellung und nichtdiskriminierende Behandlung von LGBTI-Menschen verbreiten, sowie die Achtung der Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale und die Vielfalt der Familien fördern.
Artikel 26. Sport, körperliche Aktivität und Sporterziehung.
1. Die öffentlichen Verwaltungen fördern im Rahmen ihrer Befugnisse und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes 19/2007 vom 11. Juli gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport sowie dessen Änderungsverordnung, dass die Ausübung von Sport und körperlicher Aktivität unter uneingeschränkter Achtung des Grundsatzes der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund von sexueller Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmalen erfolgt, um Homophobie, Biphobie und Transphobie im Sport zu beseitigen, indem sie folgende Maßnahmen ergreifen:
a) Förderung des Respekts für die sexuelle Orientierung, die sexuelle Identität, den Geschlechtsausdruck und die Geschlechtsmerkmale von LGBTI-Personen in den für Sportwettkämpfe geltenden Bestimmungen.
b) Förderung der Annahme von Verpflichtungen durch Sportvereine, -gruppen und -verbände, die Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale zu respektieren und Akte der LGTBI-Phobie in ihren Statuten, Ethikkodizes und öffentlichen Erklärungen zu verurteilen.
c) Die Verhütung und Beseitigung von LGBTI-feindlichen Handlungen im Rahmen von Wettkämpfen und Sportveranstaltungen, unabhängig davon, ob sie sich gegen Athleten, technisches Personal, Schiedsrichter, Begleitpersonen oder die Öffentlichkeit richten.
d) Die Verabschiedung von Aktionsplänen und die Durchführung von Sensibilisierungskampagnen gegen die Diskriminierung von LGBTI-Personen im Sport.
e) Die angemessene Schulung aller Personen und Fachkräfte, die an körperlicher Aktivität und an Verbands- und Nichtverbandssport beteiligt sind, einschließlich des technischen Personals, der Sportdidaktiker, der Schiedsrichter und der Sportlehrer; mit dem Ziel, ihnen Instrumente zur Sensibilisierung, Prävention und Intervention in Fragen der Gleichstellung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen und ihren Familien an die Hand zu geben.
2. Der Oberste Sportrat wird bei der Ausübung seiner Befugnisse die Werte der Inklusion und des Respekts vor Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale im Bereich des Sports fördern.
3. Bei sportlichen Aktivitäten, Veranstaltungen und Wettkämpfen im Rahmen des Verbandssports werden die Bestimmungen der jeweils geltenden nationalen, regionalen und internationalen spezifischen Regelungen, einschließlich der Anti-Doping-Regeln, beachtet, die darauf abzielen, in gerechtfertigter und verhältnismäßiger Weise Wettbewerbsvorteile zu vermeiden, die dem Grundsatz der Gleichheit widersprechen könnten.
Abschnitt 7. Maßnahmen im Bereich der sozialen Medien und des Internets
Artikel 27. Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung in der Werbung und in sozialen Medien.
1. Alle sozialen Medien werden das Recht von LGBTI-Personen auf Gleichbehandlung respektieren und jegliche Form der Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale bei der Verarbeitung von Informationen, in ihren Inhalten und in ihrer Programmgestaltung vermeiden.
2. Die öffentlichen Stellen fördern im Rahmen ihrer Befugnisse in öffentlich-rechtlichen Medien und in Medien, die öffentliche Subventionen erhalten, das Bewusstsein und den Respekt für die Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale und ergreifen geeignete Maßnahmen zur Beseitigung von Inhalten, die zu Hass, Diskriminierung oder Gewalt gegen LGBTI-Personen oder deren Familien anstiften können.
Artikel 28. Förderung der Annahme von Selbstregulierungsabkommen.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse die Annahme von Selbstregulierungsvereinbarungen für soziale Medien fördern, um das Bewusstsein für die sexuelle Orientierung, die sexuelle Identität, den Geschlechtsausdruck, die Geschlechtsmerkmale und die Familienvielfalt von LGBTI-Menschen zu schärfen, diese zu verbreiten und zu vermitteln.
Artikel 29. Schutzmaßnahmen gegen Cybermobbing.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um Cybermobbing aufgrund der sexuellen Orientierung, der sexuellen Identität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale zu verhindern und zu beseitigen sowie das Bewusstsein dafür zu schärfen, unbeschadet möglicher strafrechtlicher Konsequenzen, wobei Fälle von Cybermobbing in sozialen Netzwerken gegen Minderjährige und LGBTI-Jugendliche besonders berücksichtigt werden.
Die Dienste für öffentlichen Schutz und Cybersicherheit werden Aufklärungskampagnen zur Cybersicherheit und Prävention von Cybermobbing für die Bürger entwickeln sowie spezielle Protokolle für den Umgang mit Fällen von Cybermobbing gegen Minderjährige und LGBTI-Jugendliche erarbeiten.
Abschnitt 8. Maßnahmen im Bereich Familie, Kindheit und Jugend
Artikel 30. Schutz von LGBTI-Familien vor Diskriminierung.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse aktive Maßnahmen zur Gleichberechtigung, Unterstützung, Sensibilisierung und Sichtbarkeit der sexuellen Orientierung, der sexuellen Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale und der Familiendiversität von LGBTI-Personen fördern.
Artikel 31. Minderjährige in LGBTI-Familien.
1. Der Respekt und der Schutz sowie die Nichtdiskriminierung von Minderjährigen, die in einer LGBTI-Familie leben, werden im Sinne des Kindeswohls gemäß Artikel 2.2.d) des Organgesetzes 1/1996 vom 15. Januar über den Rechtsschutz von Minderjährigen, mit dem das Bürgerliche Gesetzbuch und die Zivilprozessordnung teilweise geändert werden, gefördert.
2. Die für den Schutz von Minderjährigen zuständigen öffentlichen Behörden gewährleisten unter Berücksichtigung der Heterogenität und Vielfalt der Familien und in Übereinstimmung mit den geltenden Vorschriften, dass bei der Beurteilung der Eignung oder Angemessenheit in Adoptions- und Pflegeverfahren keine Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale erfolgt, wobei stets das Wohl des Kindes zu berücksichtigen ist.
Artikel 32. Familiäre und soziale Integration von LGBTI-Minderjährigen und -Jugendlichen.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse die Umsetzung wirksamer Maßnahmen fördern, die auf die familiäre und soziale Integration von LGBTI-Minderjährigen und -Jugendlichen abzielen, und sicherstellen, dass diese den notwendigen Schutz und die notwendige Betreuung erhalten, um ihre ganzheitliche Entwicklung zu fördern.
Artikel 33. Schulung, Information, Beratung und Unterstützung.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse Folgendes fördern:
a) Programme und Maßnahmen zur Schulung und zum Respekt für die sexuelle Orientierung, die sexuelle Identität, den Geschlechtsausdruck, die Geschlechtsmerkmale und die Familienvielfalt von LGBTI-Personen, die sich an junge Menschen und Personen richten, die im Bereich Kindheit, Familie und Jugend arbeiten.
b) Programme und Maßnahmen zur Information, Beratung und Unterstützung von LGBTI-Jugendlichen.
c) Sensibilisierungs-, Beratungs-, Schulungs- und Unterstützungsprogramme und -maßnahmen, die sich an Familien mit minderjährigen Kindern und LGBTI-Jugendlichen richten.
Artikel 34. OA Jugendinstitut
1. Im Rahmen der Allgemeinen Staatsverwaltung wird das Jugendinstitut OA Programme und Maßnahmen fördern, die die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen sowie den Respekt vor sexueller Orientierung, sexueller Identität, Geschlechtsausdruck, Geschlechtsmerkmalen und familiärer Vielfalt fördern. Diese Programme richten sich an junge Menschen und Personen, die im Jugendbereich tätig sind, verbreiten bewährte Verfahren auf diesem Gebiet und führen entsprechende Maßnahmen durch.
2. Es wird die Gleichstellung von LGBTI-Jugendlichen mit dem Rest der Bevölkerung fördern und Jugendverbände als Instrument zur Inklusion und Verteidigung ihrer Rechte unterstützen.
3. Die Kurse für Mediatoren, Beobachter und Jugendtrainer beinhalten Schulungen zu sexueller Orientierung, sexueller Identität oder Geschlechtsausdruck, die ihnen Instrumente, Ressourcen und Strategien an die Hand geben, um über Vielfalt aufzuklären, Belästigungen vorzubeugen und Respekt und Gleichheit zu vermitteln, wobei auch die positive Anerkennung von Diversität einbezogen wird.
Artikel 35. Adoption und Pflegefamilien.
1. Es wird gemäß den geltenden Vorschriften sichergestellt, dass bei der Beurteilung der Eignung im Rahmen von Adoptions- und Pflegeverfahren keine Diskriminierung aus den in diesem Gesetz festgelegten Gründen stattfindet.
2. In Kinderzentren wird auf die Vielfalt der Familien eingegangen, um sicherzustellen, dass Kinder, die für eine Adoption oder Pflege in Frage kommen, sich der Vielfalt der Familien auf der Grundlage von sexueller Vielfalt und Geschlechtsidentität bewusst sind.
Abschnitt 9. Maßnahmen im Bereich des auswärtigen Handelns und des internationalen Schutzes
Artikel 36. Externe Maßnahmen.
1. Die spanische Regierung wird im Rahmen ihrer außenpolitischen Strategie die Verteidigung der Gleichbehandlung, den Kampf gegen LGBT-feindliche Gewalt und gegen Diskriminierung von LGBTI-Personen in den hierfür zuständigen internationalen Foren, Gremien und Institutionen fortsetzen.
2. Die spanische Regierung wird Arbeitsbereiche, Maßnahmen und Projekte fördern und unterstützen, die das Recht auf Leben, Gleichheit, Freiheit, persönliche und familiäre Privatsphäre sowie Nichtdiskriminierung von LGBTI-Menschen in jenen Ländern verteidigen, in denen diese Menschenrechte rechtlich oder gesellschaftlich verweigert oder behindert werden.
3. Die spanischen Konsulate im Ausland werden LGBTI-Personen spanischer Staatsangehörigkeit, die sich in ihrem Zuständigkeitsbereich befinden, Hilfe und Unterstützung gemäß den Grundsätzen der Gleichheit und Nichtdiskriminierung sowie den geltenden Richtlinien für konsularisches Handeln gewähren und dabei besonderes Augenmerk auf Fälle legen, in denen eine besondere Schutzbedürftigkeit oder Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale vorliegen könnte.
4. Spanische Konsulate können Ehen zwischen gleichgeschlechtlichen Personen schließen, sofern mindestens einer der Vertragspartner spanischer Staatsbürger ist, mindestens einer von ihnen seinen Wohnsitz im jeweiligen Konsularbezirk hat und die Behörden des empfangenden Staates des Konsuls bei Anwendung ihrer Gesetze und Vorschriften der Möglichkeit, solche Ehen auf ihrem Hoheitsgebiet zu schließen, nicht ausdrücklich widersprechen.
Artikel 37. Familienangehörige von LGBTI-Personal im Auswärtigen Dienst.
1. Die Allgemeine Staatsverwaltung wird die Rechte, die Sicherheit und die Unversehrtheit der Familienangehörigen von LGBTI-Mitarbeitern im Auswärtigen Dienst gewährleisten.
2. Die Regierung stellt sicher, dass internationale Verträge über die Ausübung entgeltlicher beruflicher Tätigkeiten durch Familienangehörige von Angehörigen des Auswärtigen Dienstes keine Diskriminierung gleichgeschlechtlicher Ehepartner oder eingetragener Lebenspartner begründen, die im Ausland tätige Angehörige des Auswärtigen Dienstes begleiten. Die Definition von Ehepartner oder eingetragenem Lebenspartner in diesen Verträgen muss stets dem spanischen Recht entsprechen.
3. Die Generalstaatsverwaltung wird sicherstellen, dass keine Person, die im Auftrag der öffentlichen Verwaltung im Ausland dauerhaft, vorübergehend oder gelegentlich eine Aufgabe wahrnimmt, oder deren Familienangehörige Opfer einer LGBT-feindlichen Behandlung werden, und zwar im Rahmen der Bestimmungen des spanischen Rechts.
Artikel 38. Internationaler Schutz.
1. Um eine angemessene Bearbeitung von Anträgen auf internationalen Schutz zu gewährleisten, die von LGBTI-Personen sowie von deren Familienangehörigen gestellt werden, erhalten die Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltungen, die an einer der Phasen des Verfahrens oder der Entgegennahme von Antragstellern auf internationalen Schutz beteiligt sind, eine angemessene Schulung für die diskriminierungsfreie Behandlung der Anträge und der Antragsteller gemäß den Bestimmungen der Vorschriften zum internationalen Schutz und unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Gesetzes.
2. Bei der Untersuchung und Beurteilung dieser Fälle werden die entsprechenden Verfahrenssicherungen angewendet und die Befragungen werden von qualifiziertem und ausreichend geschultem Personal durchgeführt.
3. Im Verfahren zur Anerkennung internationalen Schutzes dürfen keine Mittel eingesetzt werden, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung oder Identität nachzuweisen und die Grundrechte des Antragstellers verletzen könnten.
4. Innerhalb des Aufnahmesystems werden Mechanismen eingerichtet, um die spezifischen Schutzbedürftigkeits- oder Bedürfnisse der in Abschnitt 1 genannten Personen zu ermitteln und die Meldung und das sofortige Eingreifen bei jedem Vorfall von Diskriminierung, Ablehnung oder Belästigung sicherzustellen. Sobald die Analyse das Vorliegen solcher Schutzbedürftigkeits- oder Bedürfnissesbedürfnisse aufdeckt, werden geeignete Maßnahmen ergriffen, um zu gewährleisten, dass diese in einem sicheren Umfeld für LGBTI-Personen berücksichtigt werden.
5. Der Grundsatz der Familieneinheit gilt für die in Absatz 1 genannten Personen ohne Diskriminierung, sowohl im Rahmen des Verfahrens als auch im Rahmen der Aufnahme.
6. Das Innenministerium wird jährlich die Zahl der Personen im Verhältnis zur Gesamtzahl derjenigen veröffentlichen, die internationalen Schutz beantragt haben und in Spanien aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, ihrer Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale als Flüchtlinge anerkannt wurden.
Abschnitt 10. Maßnahmen in ländlichen Gebieten
Artikel 39. Gleichberechtigung und Chancengleichheit für LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten.
1. Die öffentlichen Verwaltungen führen im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen durch, um Folgendes zu gewährleisten:
a) Achtung, Förderung und Sichtbarkeit der Vielfalt in Bezug auf sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale sowie der Familienvielfalt in ländlichen Gebieten.
b) Wirksame Gleichstellung beim Zugang zu Ressourcen und Dienstleistungen für LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten unter den gleichen Bedingungen wie für Personen, die in städtischen Gebieten leben.
c) Die Beteiligung von Organisationen, die die Interessen von LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten vertreten.
2. Die öffentlichen Verwaltungen müssen im Rahmen ihrer Befugnisse bei der Entwicklung ihrer öffentlichen Politik die Situationen mehrfacher und intersektionaler Diskriminierung berücksichtigen, denen LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten ausgesetzt sind, wie etwa Minderjährige, Jugendliche, ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und, übergreifend, lesbische und bisexuelle Frauen sowie Transfrauen.
Artikel 40. Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen.
Im Rahmen der Sektorkonferenz zur Gleichstellung werden folgende Ziele gefördert:
a) Die Festlegung von Maßnahmen zur Anpassung des Inhalts dieses Gesetzes an die ländlichen Gegebenheiten.
b) Die Anpassung der Maßnahmen zur Verhinderung von Gewalt und diskriminierenden Handlungen aufgrund von LGTBI-Phobie oder der Zugehörigkeit zu LGTBI-Familien an die spezifischen Gegebenheiten des ländlichen Umfelds.
c) Die Schaffung eines Netzwerks von Gemeinden für Gleichstellung und Vielfalt in Zusammenarbeit mit dem spanischen Gemeindeverband, um Synergien mit den lokalen Verwaltungen bei der Durchführung von Kampagnen für Gleichstellung und Nichtdiskriminierung zu erzeugen und materielle und personelle Ressourcen zu generieren.
Artikel 41. Sichtbarkeit von LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse die Durchführung von Kampagnen zur Sichtbarkeit von LGBTI-Personen in ländlichen Gebieten sowie von Kampagnen zur Prävention von Gewalt und Diskriminierung gegen LGBTI-Personen, die an das ländliche Umfeld angepasst sind, fördern.
Abschnitt 11. Maßnahmen im Bereich Tourismus
Artikel 42. Förderung des LGBTI-Tourismus.
Öffentliche Verwaltungen im Rahmen ihrer Befugnisse:
1. Sie werden einen vielfältigen und inklusiven Tourismus fördern, bei dem LGBTI-Personen als Akteure oder Subjekte touristischer Aktivitäten in ihre Pläne oder Projekte einbezogen werden, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf ländlichen Gebieten liegt.
2. Sie werden die notwendigen Maßnahmen und Initiativen ergreifen, um den Tourismus für die LGBTI-Community und ihre Familien zu fördern und zu unterstützen.
3. Sie werden den LGBTI-Tourismus sowohl in die Pläne und Projekte zur Planung, Förderung und Entwicklung des Tourismus als auch in ihre strategischen Aktionsprogramme einbeziehen.
TITEL II
Maßnahmen für die tatsächliche und wirksame Gleichstellung von Transpersonen
KAPITEL I
Berichtigung der Eintragung hinsichtlich der Angabe zum Geschlecht von Personen und dokumentarische Anpassung
Artikel 43. Legitimation.
1. Jeder spanische Staatsangehörige über sechzehn Jahre kann selbst beim Standesamt die Berichtigung des Eintrags über das Geschlecht beantragen.
2. Personen unter sechzehn Jahren und über vierzehn Jahren können den Antrag selbst stellen, wobei sie sich von ihren gesetzlichen Vertretern unterstützen lassen.
Im Falle einer Meinungsverschiedenheit zwischen den Eltern oder gesetzlichen Vertretern, sei es untereinander oder mit dem Minderjährigen, wird ein gerichtlich bestellter Verteidiger gemäß den Bestimmungen der Artikel 235 und 236 des Bürgerlichen Gesetzbuches bestellt.
3. Menschen mit Behinderungen können, gegebenenfalls unter Einbeziehung der von ihnen benötigten Unterstützungsmaßnahmen, die Berichtigung des Eintrags bezüglich des Geschlechts beantragen.
4. Personen unter vierzehn Jahren und über zwölf Jahren können die gerichtliche Genehmigung zur Änderung des eingetragenen Geschlechtsvermerks gemäß Kapitel I bis des Titels II des Gesetzes 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit beantragen.
Artikel 44. Verfahren zur Berichtigung der Eintragung eines Eintrags, der sich auf das Geschlecht bezieht.
1. Die Berichtigung des eingetragenen Geschlechtsvermerks wird gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und in Übereinstimmung mit den für das Zivilregister geltenden Vorschriften für Registrierungsverfahren bearbeitet und genehmigt.
2. Der Antrag auf Einleitung eines Verfahrens zur Berichtigung des Eintrags im Register, der sich auf das Geschlecht bezieht, kann von der rechtmäßigen Person bei dem für ein Standesamt zuständigen Beamten gestellt werden.
3. Die Ausübung des Rechts auf Berichtigung des Eintrags zum Geschlecht im Geburtenregister darf in keinem Fall von der vorherigen Vorlage eines medizinischen oder psychologischen Gutachtens über die Abweichung vom in der Geburtsurkunde angegebenen Geschlecht abhängig gemacht werden, noch von einer vorherigen Veränderung des Aussehens oder der Körperfunktionen der Person durch medizinische, chirurgische oder andere Eingriffe.
4. Nach Eingang des Antrags wird die antragsberechtigte Person, gegebenenfalls in Vertretung ihrer gesetzlichen Vertreter gemäß Artikel 43.2 dieses Gesetzes, vorgeladen. Bei dieser Anhörung nimmt der/die Standesbeamte/Standesbeamtin die Erklärung der Person auf, mit dem im Geburtsregister eingetragenen Geschlecht nicht einverstanden zu sein, und beantragt die entsprechende Berichtigung.
Die Namensänderung muss die Wahl eines neuen Vornamens beinhalten, es sei denn, die Person möchte ihren bisherigen Vornamen behalten, und dies entspricht den in den Vorschriften für das Standesamt vorgesehenen Grundsätzen der freien Vornamenwahl.
Bei diesem Auftritt können Sie auch den Antrag auf vollständige Übertragung des Registrierungsblatts stellen, wenn das Gesetz vom 8. Juni 1957 über das Personenstandsregister auf Ihre Geburtsregistrierung Anwendung findet.
5. Bei diesem ersten Termin informiert der Standesbeamte den Antragsteller über die rechtlichen Folgen der beantragten Berichtigung, einschließlich des Rückabwicklungsverfahrens, sowie über die Unterstützung und Informationen, die dem Antragsteller während des gesamten Berichtigungsverfahrens in den Bereichen Gesundheit, Soziales, Beschäftigung, Bildung und Verwaltung zur Verfügung stehen. Dies umfasst auch Maßnahmen zum Schutz vor Diskriminierung, zur Förderung des Respekts und zur Gewährleistung der Gleichbehandlung. Der Beamte informiert den Antragsteller außerdem über bestehende Verbände und andere Organisationen, die sich für den Schutz von Rechten in diesem Bereich einsetzen und an die er sich wenden kann.
6. Bei Personen zwischen vierzehn und achtzehn Jahren haben alle Verfahrensbeteiligten stets das Wohl des Minderjährigen zu berücksichtigen. Dem Minderjährigen ist in den in Artikel 43.2 dieses Gesetzes genannten Fällen eine Anhörung zu gewähren. Die für das Standesamt zuständige Person erteilt ihm/ihr in klarer, verständlicher und bedarfsgerechter Sprache Auskünfte über die rechtlichen Folgen der beantragten Berichtigung sowie alle relevanten ergänzenden Informationen.
7. Nach Erhalt der Informationen durch den Verantwortlichen des Standesamtes unterzeichnet die berechtigte Person, sofern sie damit einverstanden ist, die erste Stellungnahme, in der sie ihren Antrag auf Berichtigung des in ihrer Geburtsurkunde angegebenen Geschlechts bekräftigt.
8. Innerhalb einer Frist von höchstens drei Monaten ab dem ersten Erscheinen, bei dem der ursprüngliche Antrag auf Berichtigung wiederholt wird, muss der für das Zivilregister zuständige Mitarbeiter die berechtigte Person erneut vorladen, um ihren Antrag zu bestätigen und die Beständigkeit seiner Entscheidung zu bekräftigen.
9. Sobald der Antrag wiederholt und erneut bestätigt wurde, erlässt der für das Standesamt zuständige Beamte nach Prüfung der in der Akte befindlichen Unterlagen innerhalb einer Frist von höchstens einem Monat ab dem Datum des zweiten Erscheinens eine Entscheidung über die beantragte Berichtigung des Eintrags.
10. Gegen die Entscheidung kann gemäß den für das Zivilregister geltenden Vorschriften Berufung eingelegt werden, indem eine Beschwerde bei der Generaldirektion für Rechtssicherheit und öffentliches Vertrauen eingereicht wird.
11. Bei der Behandlung von Menschen mit Behinderungen im Rahmen des Verfahrens zur Berichtigung der Angaben zum Geschlecht in der Registrierung werden die notwendigen materiellen und personellen Unterstützungsleistungen, einschließlich der Maßnahmen zur Barrierefreiheit und des universellen Designs, gewährleistet, damit diese die Informationen erhalten, ihren Willen formulieren und äußern, ihre Zustimmung geben und frei mit ihrer Umwelt kommunizieren und interagieren können.
Artikel 45. Zuständige Behörde.
Die Zuständigkeit für die Bearbeitung des Verfahrens zur Berichtigung des Geschlechtseintrags im Register liegt bei demjenigen, der im Standesamt zuständig ist, bei dem der Antrag gestellt wurde.
Artikel 46. Auswirkungen.
1. Der Beschluss, mit dem die Berichtigung des eingetragenen Geschlechtsvermerks vereinbart wird, tritt mit dem Datum seiner Eintragung im Personenstandsregister in Kraft.
2. Die Berichtigung der Registrierung ermöglicht es der Person, alle Rechte auszuüben, die sich aus ihrem neuen Status ergeben.
3. Die Berichtigung des Eintrags im Register bezüglich des Geschlechts und gegebenenfalls die Namensänderung ändern nicht die Rechtslage, die vor der Eintragung der Änderung im Register für die Person im Sinne des Organgesetzes 1/2004 vom 28. Dezember über umfassende Schutzmaßnahmen gegen geschlechtsspezifische Gewalt galt.
4. Eine Person, die ihr eingetragenes Geschlecht von männlich auf weiblich ändert, kann unter bestimmten Voraussetzungen Anspruch auf die in Artikel 11 des spanischen Organgesetzes 3/2007 vom 22. März zur effektiven Gleichstellung von Frauen und Männern festgelegten Fördermaßnahmen für Frauen haben, sofern die Änderung des Eintrags in der Registrierung wirksam wird. Dies gilt jedoch nicht für Sachverhalte, die vor der Änderung bestanden. Personen, die ihr eingetragenes Geschlecht von weiblich auf männlich ändern, behalten jedoch alle ihnen aus diesen Fördermaßnahmen entstandenen Rechte, ohne dass eine Verpflichtung zur Rückzahlung besteht.
5. Hinsichtlich der Rechtslage, die sich aus dem bei der Geburt eingetragenen Geschlecht ergibt, behält die Person, soweit anwendbar, die ihr nach den Bestimmungen der jeweiligen sektoralen Gesetzgebung zustehenden Rechte.
Artikel 47. Widerrufbarkeit der Berichtigung des Eintragungsvermerks über das Geschlecht von Personen.
Sechs Monate nach Eintragung der Berichtigung des Eintragungsvermerks bezüglich des Geschlechts im Zivilregister können die Personen, die diese Berichtigung veranlasst haben, den Eintragungsvermerk bezüglich des Geschlechts, der vor der Berichtigung im Zivilregister eingetragen war, wiederherstellen, indem sie das gleiche Verfahren anwenden, das in diesem Kapitel für die Berichtigung von Einträgen festgelegt ist.
Falls nach der Korrektur der ersten Änderung eine weitere Korrektur gewünscht wird, muss das in Kapitel I ter des Titels II des Gesetzes 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit festgelegte Verfahren eingehalten werden.**
Artikel 48. Namensänderung Minderjähriger im Personenstandsregister.
Transgender-Minderjährige haben, unabhängig davon, ob sie das Verfahren zur Berichtigung des Eintrags bezüglich des Geschlechts eingeleitet haben oder nicht, das Recht, die Namensänderung aus Gründen der Geschlechtsidentität eintragen zu lassen, sofern sie die Anforderungen des Gesetzes 20/2011 vom 21. Juli über das Zivilregister erfüllen.
Artikel 49. Anpassung der Dokumente an die Registrierungsangaben zum Geschlecht.
1. In amtlichen Ausweisdokumenten wird das Geschlecht gemäß der Registrierung angegeben.
Nach der Berichtigung oder Eintragung stellen die Behörden auf Antrag des Betroffenen oder seines gesetzlichen oder freiwilligen Vertreters einen neuen Personalausweis und gegebenenfalls einen neuen Reisepass aus, in dem der berichtigte Eintrag vermerkt ist. Die Personalausweisnummer bleibt in jedem Fall unverändert.
2. Die betroffene Person oder ihr freiwilliger oder gesetzlicher Vertreter kann die Neuausstellung von Dokumenten, Titeln, Diplomen oder Zertifikaten, die dem berichtigten Registrierungseintrag entsprechen, bei jeder öffentlichen oder privaten Behörde, Einrichtung oder Institution, unabhängig von deren Art, beantragen. Bei der Neuausstellung solcher Dokumente gewährleisten die ursprünglich ausstellenden Behörden, Einrichtungen und Institutionen in jedem Fall die ordnungsgemäße Identifizierung der Person, zu deren Gunsten die Dokumente ausgestellt werden, indem sie gegebenenfalls dieselbe nationale Ausweisnummer oder denselben Registrierungscode, der auf dem Original angegeben war, auf die Kopie drucken.
3. Die Gebühren für die Verfahren zur Anpassung der in diesem Artikel vorgesehenen Dokumente an den Eintrag im Register bezüglich des Geschlechts werden nach dem in Artikel 8 des Gesetzes 8/1989 vom 13. April über Gebühren und öffentliche Preise festgelegten Grundsatz der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit angepasst.
4. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse zugängliche und flexible Verfahren einrichten, die den Schutz personenbezogener Daten bei der Anpassung von Dokumenten an die neue Angabe des Geschlechts und gegebenenfalls des Namens gewährleisten.
Artikel 50. Anpassung von Dokumenten, die an ausländische Personen ausgestellt wurden.
1. Ausländische Staatsangehörige, die die rechtliche oder faktische Unmöglichkeit der Berichtigung ihrer Registrierungsdaten hinsichtlich Geschlecht und gegebenenfalls Namen in ihrem Herkunftsland nachweisen können, können, sofern sie die in diesem Gesetz festgelegten Voraussetzungen erfüllen (mit Ausnahme der Voraussetzung der spanischen Staatsangehörigkeit), bei der zuständigen Behörde die Berichtigung des Geschlechtseintrags und die Namensänderung in ihren Dokumenten beantragen. Zu diesem Zweck ersucht die zuständige Behörde das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten, Europäische Union und Zusammenarbeit, bei der jeweiligen spanischen Auslandsvertretung die verfügbaren Informationen darüber einzuholen, ob im Herkunftsland rechtliche oder faktische Hindernisse für die Durchführung der genannten Berichtigung bestehen. Das Ministerium übermittelt die verfügbaren Informationen der antragstellenden Behörde innerhalb eines Monats.
2. Die öffentlichen Verwaltungen müssen im Rahmen ihrer jeweiligen Befugnisse Verfahren zur Anpassung von Dokumenten ermöglichen, die Ausländern ausgestellt wurden, die sich in Spanien in einer regulären Verwaltungssituation befinden und die in ihrem Herkunftsland die entsprechende Berichtigung ihrer Registrierung vorgenommen haben.
Artikel 51. Anpassung der Dokumente an die Namensänderung Minderjähriger im Zivilregister und Grundsatz der Nichtdiskriminierung.
1. Aufgrund des Grundsatzes der Achtung der Würde der Person und der freien Entfaltung der Persönlichkeit sowie des Rechts auf Privatsphäre haben Minderjährige, die die Eintragung der Namensänderung aus Gründen der Geschlechtsidentität erhalten haben, ohne dass der entsprechende Eintrag zum Geschlecht in ihrer Geburtsurkunde geändert wurde, das Recht, von öffentlichen Verwaltungen, privaten Einrichtungen und allen natürlichen oder juristischen Personen, mit denen sie in Verbindung stehen, die Ausstellung aller Dokumente des Minderjährigen mit dem Nachweis seines Namens in der Form zu verlangen, wie er durch die im Personenstandsregister vorgenommene Berichtigung eingetragen ist.
2. Die gleichen öffentlichen Verwaltungen, Einrichtungen und Personen sind verpflichtet, der minderjährigen Person, die ihren Namen im Personenstandsregister geändert hat, die gleiche Behandlung zukommen zu lassen wie den Personen des Geschlechts, mit dem sie sich identifiziert. Diskriminierung aus diesem Grund ist ausgeschlossen, und der Grundsatz der Gleichbehandlung muss stets gelten.
3. Unbeschadet der Bestimmungen des vorstehenden Absatzes hat die in diesem Artikel vorgesehene Namensänderung im Register keinen Einfluss auf die Rechte, die Personen aufgrund ihres eingetragenen Geschlechts zustehen.
KAPITEL II
Öffentliche Maßnahmen zur Förderung echter und effektiver Gleichstellung von Transpersonen
Abschnitt 1. Allgemeine Leitlinien für Maßnahmen öffentlicher Stellen zur Förderung der tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transpersonen
Artikel 52. Staatliche Strategie zur sozialen Inklusion von Transpersonen.
1. Die Staatsstrategie zur sozialen Inklusion von Transpersonen wird das wichtigste Instrument zur Förderung, Entwicklung und Koordinierung der in diesem Titel festgelegten Politiken und allgemeinen Ziele im Rahmen der allgemeinen Staatsverwaltung sein.
Die Strategie wird über einen Zeitraum von vier Jahren umgesetzt. Ihre Entwicklung, Überwachung und Evaluierung obliegt dem Ministerium für Gleichstellung. Die Beteiligung von Ministerien, deren Maßnahmen besondere Auswirkungen auf Transgender-Personen haben, sowie von gesellschaftlichen Organisationen, die sich für die Rechte von Transgender-Personen einsetzen, ist gewährleistet. Der Ministerrat ist für die Verabschiedung dieser Strategie zuständig.
2. Die staatliche Strategie zur sozialen Inklusion von Transpersonen wird vorrangig positive Maßnahmen in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Gesundheit und Wohnen umfassen.
3. Die Strategie wird die notwendigen Studien umfassen, um die sozioökonomische, gesundheitliche und psychosoziale Situation von Transpersonen zu verstehen, damit positive Maßnahmen auf einer klaren Diagnose basieren, sowie ein System von Indikatoren für deren ordnungsgemäße Überwachung und Bewertung, damit deren Wirksamkeit und Grad der Einhaltung beurteilt werden können.
4. Das Ministerium für Gleichstellung erstellt und übermittelt der Regierung zwei Jahre nach Verabschiedung der Strategie einen Zwischenbericht zur Umsetzung sowie nach Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer einen Abschlussbericht. Diese Berichte werden dem spanischen Parlament (Cortes Generales) vorgelegt.
Artikel 53. Beteiligung von Transpersonen.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen ergreifen, die Folgendes zum Ziel haben:
a) Die Beteiligung von Transpersonen an der Gestaltung und Umsetzung von sie betreffenden politischen Maßnahmen durch soziale Organisationen zu fördern, zu deren Zielen auch die Verteidigung ihrer Rechte gehört.
b) Unterstützung sozialer Organisationen, die unter anderem die Verteidigung der Rechte von Transpersonen zu ihren Zielen zählen.
Abschnitt 2. Maßnahmen am Arbeitsplatz zur Förderung echter und wirksamer Gleichstellung von Transpersonen
Artikel 54. Förderung der Beschäftigung von Transpersonen.
Das Ministerium für Arbeit und Sozialwirtschaft wird unter Berücksichtigung der Leitlinien der staatlichen Strategie zur sozialen Inklusion von Transpersonen Fördermaßnahmen zur Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit von Transpersonen sowie spezifische Pläne zur Beschäftigungsförderung dieser Gruppe entwickeln. Die besonderen Bedürfnisse von Transfrauen werden bei der Entwicklung dieser Maßnahmen und Pläne berücksichtigt.
Artikel 55. Soziale und berufliche Integration von Transpersonen.
1. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer jeweiligen Befugnisse die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die soziale und berufliche Integration von Transpersonen zu fördern.
2. Für die Zwecke der Bestimmungen des vorstehenden Absatzes können die öffentlichen Verwaltungen unter anderem folgende Maßnahmen fördern:
a) Sensibilisierungsstrategien und -kampagnen am Arbeitsplatz entwickeln.
b) Maßnahmen für öffentliche Einrichtungen und private Unternehmen umsetzen, die die Integration und Beschäftigung von Transpersonen fördern.
c) Die Entwicklung der Beschäftigungssituation von Transpersonen im Zuständigkeitsbereich überwachen.
d) Subventionen einführen, die die Einstellung arbeitsloser Transpersonen fördern.
3. Transpersonen werden ausdrücklich in die Entwicklung von Gleichstellungs- und Nichtdiskriminierungsplänen einbezogen, wobei Transfrauen besondere Aufmerksamkeit gilt.
Abschnitt 3. Maßnahmen im Gesundheitsbereich zur Förderung der tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transpersonen
Artikel 56. Umfassende Gesundheitsversorgung für Transpersonen.
Die Gesundheitsversorgung von Transpersonen erfolgt unter Einhaltung der Grundsätze der Nichtpathologisierung, Autonomie, informierten Entscheidung und Einwilligung, Nichtdiskriminierung, umfassenden Versorgung, Qualität, Spezialisierung, Nähe und Nichtsegregation.
In allen Fällen wird die Achtung ihrer Privatsphäre und die Vertraulichkeit hinsichtlich ihrer körperlichen Merkmale gewährleistet, indem unnötige Untersuchungen oder Expositionen ohne einen direkt damit verbundenen diagnostischen oder therapeutischen Zweck vermieden werden.
Artikel 57. Einwilligung nach Aufklärung.
Die Einholung der vorherigen informierten Einwilligung erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes 41/2002 vom 14. November, das die Autonomie des Patienten sowie seine Rechte und Pflichten in Bezug auf Information und klinische Dokumentation regelt.
Artikel 58. Ausbildung von Gesundheitspersonal, Forschung und Nachbeobachtung.
Öffentliche Verwaltungen im Rahmen ihrer Befugnisse:
a) Sie werden eine ausreichende, kontinuierliche und aktuelle Schulung des Gesundheitspersonals gewährleisten, wobei die besonderen Bedürfnisse von Transpersonen berücksichtigt werden und besonderes Augenmerk auf die gesundheitlichen Probleme gelegt wird, die mit den von ihnen durchgeführten chirurgischen Eingriffen, Hormonbehandlungen und ihrer sexuellen und reproduktiven Gesundheit verbunden sind.
b) Sie werden die Forschung auf dem Gebiet der Gesundheitswissenschaften sowie die technologische Innovation im Zusammenhang mit der Gesundheitsversorgung von Transpersonen fördern.
c) Sie werden Indikatoren festlegen, die eine Überwachung von Behandlungen, Therapien und Interventionen für Transpersonen ermöglichen, sowie Verfahren zur Bewertung der Qualität der Versorgung während des gesamten Versorgungsprozesses.
Artikel 59. Protokolle für Maßnahmen auf dem Gebiet der Gesundheit und spezialisierten Dienstleistungen.
1. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse spezifische Protokolle und Verfahren für die Betreuung von Transpersonen entwickeln und umsetzen.
2. Die öffentlichen Verwaltungen können im Rahmen ihrer Befugnisse spezialisierte Dienste einrichten, die aus multidisziplinären Teams von Fachleuten bestehen und unter anderem folgende Aufgaben wahrnehmen:
a) Transpersonen während des gesamten Transitionsprozesses zu informieren, zu unterstützen und zu begleiten.
b) Unterstützung der ambulanten Versorgung und der regionalen Spezialzentren.
c) Durchführung von Forschungs-, Statistik- und Überwachungsarbeiten am gesamten System.
3. Das Gesundheitsministerium wird über die spanische Arzneimittelbehörde (Agencia Española de Arznei e de la Régime) eine ausreichende Versorgung mit den am häufigsten verwendeten Arzneimitteln für Hormonbehandlungen bei Transpersonen sicherstellen und deren Versorgung überwachen, um wiederkehrende Engpässe zu vermeiden.
Abschnitt 4. Maßnahmen im Bildungsbereich zur Förderung echter und wirksamer Gleichstellung von Transpersonen
Artikel 60. Behandlung minderjähriger Schüler nach ihrem eingetragenen Namen.
Schülerinnen und Schüler unter 18 Jahren, die gemäß den Bestimmungen der Artikel 48 und 51 dieses Gesetzes eine Namensänderung im Register vorgenommen haben, haben das Recht, bei allen im Bildungsbereich durchgeführten Aktivitäten entsprechend ihrer Identität behandelt zu werden.
Artikel 61. Protokolle für die Betreuung von Trans-Studenten und gegen transphobe Belästigung.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse Protokolle zur Unterstützung und Begleitung von Trans-Studenten sowie gegen transphobe Belästigungen entwickeln, um Situationen von Gewalt und Ausgrenzung gegen Trans-Studenten vorzubeugen, sie aufzudecken und in diese einzugreifen.
TITEL III
Wirksamer Schutz und Wiedergutmachung gegen Diskriminierung und Gewalt aufgrund von LGBTI-Phobie
KAPITEL I
Allgemeine Schutz- und Reparaturmaßnahmen
Artikel 62. Schutzmaßnahmen gegen Diskriminierung und Gewalt.
1. Die öffentlichen Verwaltungen gewährleisten im Rahmen ihrer Befugnisse Personen, die aus den in diesem Gesetz genannten Gründen Gewalt oder Diskriminierung jeglicher Art erleiden oder von solchen bedroht sind, das Recht auf sofortigen, umfassenden, realen und wirksamen Schutz.
2. Zu diesem Zweck ergreifen die öffentlichen Verwaltungen im Rahmen ihrer Befugnisse geeignete Methoden und Instrumente zur Verhütung und Aufdeckung solcher Situationen und setzen geeignete Maßnahmen zur sofortigen Beendigung dieser Situationen um.
3. Arbeitgeber oder Anbieter von Waren und Dienstleistungen müssen ausreichende Methoden oder Instrumente zur Verhütung und Aufdeckung von Diskriminierungsfällen aufgrund der in diesem Gesetz vorgesehenen Gründe einsetzen und geeignete Maßnahmen zu deren sofortiger Beseitigung ergreifen.
4. Zum Schutz vor Diskriminierung und Gewalt aufgrund von LGTI-Phobie kann die Unabhängige Behörde für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung in allen Fällen mit den Befugnissen und Funktionen intervenieren, die in Gesetz 15/2022 vom 12. Juli zur umfassenden Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung festgelegt sind.
Artikel 63. Verwaltungsmaßnahmen gegen Diskriminierung.
1. Erfährt eine Behörde bei der Ausübung ihrer Befugnisse von einem Fall der Diskriminierung aufgrund der in diesem Gesetz vorgesehenen Gründe, so leitet sie, sofern sie zuständig ist, das entsprechende Verwaltungsverfahren ein, in dem die notwendigen Maßnahmen zur Untersuchung der Umstände des Falles vereinbart werden können und in dem geeignete und verhältnismäßige Maßnahmen zu dessen Beseitigung ergriffen werden können, oder, sofern sie nicht zuständig ist, teilt sie diese Tatsachen unverzüglich der zuständigen Behörde gemäß den Bestimmungen des Verwaltungsrechts mit.
2. Im Sinne von Artikel 4.2 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober über das Gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen können politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerverbände sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, deren Ziele die Verteidigung und Förderung der Rechte von LGBTI-Personen und ihren Familien umfassen, als Beteiligte in Verwaltungsverfahren gelten, in denen die Verwaltung über einen Diskriminierungsfall aufgrund der in diesem Gesetz vorgesehenen Gründe zu entscheiden hat, sofern sie die Zustimmung der betroffenen Person(en) haben. Diese Zustimmung ist nicht erforderlich, wenn es sich bei den betroffenen Personen um eine unbestimmte oder schwer zu bestimmende Gruppe handelt; das Recht derjenigen, die sich als betroffen betrachten, an dem Verfahren teilzunehmen, bleibt hiervon unberührt.
3. Mit ausdrücklicher Zustimmung der Parteien kann die Unabhängige Behörde für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung als Mediations- oder Schlichtungsstelle gemäß den Bestimmungen des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli, das die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung umfassend regelt, fungieren.
Artikel 64. Nichtigkeit diskriminierender Verträge und Rechtsgeschäfte.
Klauseln in Verträgen und Rechtsgeschäften, die das Recht auf Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale verletzen, sind nichtig und gelten als nicht einbezogen.
Artikel 65. Klagebefugnis zur Verteidigung des Rechts auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung.
Unbeschadet des individuellen Rechtsstatus der Betroffenen sind politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerverbände sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, deren Zweck die Verteidigung und Förderung der Rechte von LGBTI-Personen oder deren Familien umfasst, nach den Bestimmungen des Verfahrensrechts berechtigt, die Rechte und Interessen der ihnen angeschlossenen oder assoziierten Personen in zivil-, verwaltungs- und sozialgerichtlichen Verfahren zu verteidigen, sofern sie über deren ausdrückliche Genehmigung verfügen, und vor Gericht zur Wahrung diffuser Interessen zu klagen, wenn es sich bei den Betroffenen um eine unbestimmte oder schwer bestimmbare Vielzahl handelt.
Artikel 66. Regeln über die Beweislast.
1. Gemäß den Bestimmungen der Verfahrensgesetze und der für Verwaltungsverfahren geltenden Vorschriften ist der Beklagte oder die Person, der die diskriminierende Situation zugerechnet wird, verpflichtet, eine objektive und vernünftige Rechtfertigung für die getroffenen Maßnahmen und deren Verhältnismäßigkeit zu liefern, wenn der Kläger oder die betroffene Partei eine Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale geltend macht und dafür begründete Beweise vorlegt.
2. Für die Zwecke der Bestimmungen des vorstehenden Absatzes kann die Justiz- oder Verwaltungsbehörde entweder von sich aus oder auf Antrag des Betroffenen einen Bericht der zuständigen öffentlichen Stellen in Fragen der Gleichstellung und Nichtdiskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen anfordern.
Artikel 67. Recht auf Rechtsbeistand und Rechtsberatung.
Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse die notwendigen Mechanismen einrichten, um das Recht von LGBTI-Personen auf den Erhalt aller Informationen und spezialisierten Rechtsberatung im Zusammenhang mit Diskriminierung aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Gründen zu gewährleisten, unbeschadet der gegebenenfalls geltenden Anwendung des Gesetzes 1/1996 vom 10. Januar über unentgeltliche Rechtshilfe.
Die unabhängige Behörde für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung wird LGBTI-Personen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli, das umfassend die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung regelt, unterstützen.
KAPITEL II
Maßnahmen zur Unterstützung und zum Schutz vor Gewalt aufgrund von LGBTI-Phobie
Artikel 68. Recht der Opfer von Gewalt auf umfassende und spezialisierte Hilfe.
Die öffentlichen Stellen gewährleisten in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen eine umfassende und spezialisierte Betreuung von Opfern von Gewalt aufgrund von LGBTQ+-Feindlichkeit. Unbeschadet der im vorangehenden Kapitel vorgesehenen Maßnahmen umfasst dieses Recht mindestens Folgendes:
a) Leicht zugängliche Informationen und Hinweise zu Ihren Rechten sowie zu verfügbaren Ressourcen.
b) Psychologische Unterstützung und rechtliche Beratung.
c) Berücksichtigung der Arbeits- und Sozialbedürfnisse des Opfers.
d) Übersetzungs- und Dolmetschleistungen, einschließlich Gebärdensprachdolmetschen oder Videodolmetschen, Begleitdolmetschen, Kommunikationsmediation, Untertitelung, Begleitdolmetscher und die Unterstützung durch anderes spezialisiertes Kommunikationspersonal sowie die von jeder Person benötigten Mittel zur mündlichen Kommunikationsunterstützung.
Artikel 69. Schutzmaßnahmen gegen Gewalt im familiären Umfeld.
1. Wenn LGBTI-Personen im familiären Umfeld Gewalt erleiden, wird eine Schutzanordnung gemäß den Bestimmungen des Artikels 544 ter.1 des Strafprozessgesetzes, genehmigt durch Königliches Dekret vom 14. September 1882, erlassen.
2. Die zuständigen Bildungsbehörden werden die von einem Wohnsitzwechsel infolge dieser Gewalttaten betroffenen Nachkommen unverzüglich in der Schule anmelden.
3. Im Falle einer Verurteilung wegen häuslicher Gewalt, einer Schutzanordnung oder einer anderen gerichtlichen Entscheidung, die eine Schutzmaßnahme zugunsten des Opfers vorsieht, kann das Opfer von seinem Arbeitgeber die Umstrukturierung seiner Arbeitszeit, seiner geografischen Mobilität und eines Arbeitsplatzwechsels verlangen. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, diesem Antrag im Rahmen seiner organisatorischen Möglichkeiten nachzukommen.
KAPITEL III
Schutz der Rechte von LGBTI-Personen in besonderen Situationen
Artikel 70. LGBTI-Personen unter 18 Jahren.
1. Die öffentlichen Verwaltungen treffen im Rahmen ihrer Befugnisse die notwendigen Maßnahmen, um LGBTI-Minderjährigen die freie Entfaltung ihrer Persönlichkeit und körperlichen Unversehrtheit im Einklang mit ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihrem Geschlechtsausdruck oder ihren Geschlechtsmerkmalen sowie die materiellen und affektiven Bedingungen zu gewährleisten, die es ihnen ermöglichen, in Würde zu leben und ein maximales Wohlbefinden zu erreichen, wobei sie bei allen sie betreffenden Maßnahmen und Entscheidungen das Wohl des Minderjährigen achten und ihm höchste Priorität einräumen.
2. Öffentliche Verwaltungen im Rahmen ihrer Befugnisse:
a) Sie werden die Ausübung der Rechte von LGBTI-Minderjährigen unter Bedingungen der Gleichstellung mit anderen Minderjährigen gewährleisten.
b) Sie werden geeignete Maßnahmen zum Schutz von LGBTI-Minderjährigen ergreifen, wenn diese während ihres Aufenthalts in den Einrichtungen für Minderjährige, den betreuten Wohnungen oder den Einrichtungen, in denen sie wohnen, unter ihrer Obhut stehen, und dabei die Achtung ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale gewährleisten.
c) Sie werden Schulungs- und Sensibilisierungsmaßnahmen entwickeln, die sich an Personen richten, die LGBTI-Minderjährige betreuen.
d) Sie werden geeignete Maßnahmen ergreifen, um Angriffe zu verhindern, denen LGBTI-Minderjährige aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, ihrer Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale ausgesetzt sein könnten.
e) Sie werden geeignete Maßnahmen zum Schutz von LGBTI-Minderjährigen ergreifen, die als gefährdet gelten oder sich in einer Situation der Verlassenheit befinden, sowie von jungen Erwachsenen oder emanzipierten Personen, die nicht über eigene wirtschaftliche Mittel verfügen und die während ihrer Minderjährigkeit als gefährdet gelten oder sich in einer Situation der Verlassenheit befinden.
3. Die Weigerung des familiären Umfelds, die sexuelle Orientierung und Identität, den Geschlechtsausdruck oder die Geschlechtsmerkmale eines Minderjährigen als grundlegenden Bestandteil seiner persönlichen Entwicklung zu respektieren, muss bei der Beurteilung einer Gefährdungssituation gemäß Artikel 17 des Organgesetzes 1/1996 vom 15. Januar berücksichtigt werden.
Artikel 71. LGBTI-Personen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen.
Öffentliche Verwaltungen im Rahmen ihrer Befugnisse:
a) Sie werden Nichtdiskriminierung und Respekt gegenüber LGBTI-Personen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen in den Einrichtungen oder Zentren gewährleisten, die sie besuchen oder in denen sie sich aufhalten.
b) Sie werden geeignete Maßnahmen zum Schutz von Menschen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen ergreifen, die aufgrund ihrer sexuellen Orientierung, ihrer Geschlechtsidentität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale von den Personen, mit denen sie zusammenleben, oder von Fachkräften, die für ihre Betreuung zuständig sind, körperlicher oder psychischer Misshandlung ausgesetzt sind, wobei besonderes Augenmerk auf die Betreuung von Menschen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen gelegt wird, denen es an körperlicher Autonomie oder Urteilsvermögen mangelt und die eine eingeschränkte Willenskraft besitzen.
c) Sie werden Schulungs- und Sensibilisierungsmaßnahmen entwickeln, die sich an Personen richten, die LGBTI-Menschen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen betreuen.
d) Sie werden die Entwicklung von Sensibilisierungs- und Schulungsmaterialien zu LGBTI-Themen fördern, die auf Menschen mit Behinderungen zugeschnitten sind, sowie die Beteiligung von Menschen mit Behinderungen oder in Abhängigkeitssituationen an Maßnahmen, die sich an LGBTI-Personen richten und unter dieses Gesetz fallen.
Artikel 72. Ausländische LGBTI-Personen.
Die öffentlichen Verwaltungen gewährleisten im Rahmen ihrer Befugnisse LGBTI-Ausländern in Spanien, unabhängig von ihrem Aufenthaltsstatus, das Recht auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale unter den gleichen Bedingungen wie spanische Staatsangehörige, gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des spanischen Organgesetzes 4/2000 vom 11. Januar über die Rechte und Freiheiten von Ausländern in Spanien und deren soziale Integration.
Artikel 73. Ältere LGBTI-Personen.
1. Die öffentlichen Behörden gewährleisten im Rahmen ihrer Befugnisse, dass ältere LGBTI-Personen umfassenden Schutz und umfassende Betreuung erhalten, um ihre persönliche Autonomie und ihr aktives Altern zu fördern, ihnen ein würdevolles Leben zu ermöglichen und ihnen Zugang zu einer ihren Bedürfnissen entsprechenden gerontologischen Versorgung im Gesundheits-, Sozial- und Pflegebereich gemäß den Grundsätzen der universellen Zugänglichkeit zu gewähren.
2. Die öffentlichen Stellen gewährleisten in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen, dass stationäre Pflegeeinrichtungen, Tagesstätten und alle anderen Einrichtungen, die ältere Menschen betreuen, das Recht auf Nichtdiskriminierung von LGBTI-Personen sowohl individuell als auch in ihren Partnerschaften gewährleisten. Sie ergreifen die notwendigen Maßnahmen, um sicherzustellen, dass diese Einrichtungen diskriminierungsfrei genutzt werden können. Ebenso werden die erforderlichen Maßnahmen getroffen, um die Schulung von Fachkräften in öffentlichen und privaten sozialen Einrichtungen, Diensten und Programmen für ältere Menschen hinsichtlich der Lebensrealität älterer LGBTI-Personen zu gewährleisten.
3. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse in öffentlichen und privaten Gemeinschaftsräumen und -ressourcen, die sich an ältere Menschen richten und deren soziale Interaktion, Freizeitgestaltung, Erholung und Bildung fördern, Aktivitäten unterstützen, die die Lebensrealität älterer LGBTI-Menschen berücksichtigen.
Artikel 74. Intersexuelle Personen.
1. Intersexuelle Menschen haben das Recht:
a) Das Recht, unter anderem eine umfassende und angemessene Versorgung in den Bereichen Gesundheit, Beschäftigung und Bildung zu erhalten, und zwar unter Gleichstellung der Bedingungen und ohne Diskriminierung mit den übrigen Bürgern.
b) Das Recht auf Achtung der persönlichen und familiären Privatsphäre sowie des eigenen Bildes, ohne willkürliche oder unrechtmäßige Eingriffe in die Privatsphäre.
2. Bei der Geburtsregistrierung intersexueller Personen können die Eltern, sofern der ärztliche Befund die Intersexualität des Neugeborenen bestätigt, im gegenseitigen Einvernehmen beantragen, dass das Feld für das Geschlecht für maximal ein Jahr leer bleibt. Nach Ablauf dieser Frist ist die Angabe des Geschlechts verpflichtend und muss von den Eltern beantragt werden.***
Artikel 75. Obdachlose LGBTI-Personen.
1. Die Behörden ergreifen die notwendigen Maßnahmen, um Obdachlosigkeit unter LGBTI-Personen zu verhindern. Diese Maßnahmen konzentrieren sich auf die Früherkennung, um Obdachlosigkeit unter LGBTI-Personen, insbesondere unter jungen Menschen, vorzubeugen. Zu diesem Zweck fördern sie die Zusammenarbeit der zuständigen Ministerien und Behörden, um Lösungen zu finden und Obdachlosigkeit unter LGBTI-Personen frühzeitig zu erkennen.
2. Die öffentlichen Verwaltungen werden im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen wie die folgenden fördern:
a) Durchführung von Forschungen und Studien, die sich auf die Faktoren konzentrieren, die LGBTI-Menschen in eine Situation der Obdachlosigkeit führen, sowie auf die Realität und die spezifischen Bedürfnisse dieser Menschen.
b) Entwicklung von Schulungsmaßnahmen, die eine ausreichende, kontinuierliche und aktuelle Weiterbildung der Mitarbeiter gewährleisten, die mit der LGBTI-Bevölkerung in Situationen der Wohnungslosigkeit arbeiten, wobei die besonderen Bedürfnisse von LGBTI-Personen, die sich in einer Situation der Wohnungslosigkeit befinden oder befunden haben, berücksichtigt werden.
c) Annahme geeigneter Maßnahmen zur Verhinderung von Hassverbrechen und Vorfällen, die LGBTI-Personen in Situationen der Obdachlosigkeit aus den in diesem Gesetz genannten Gründen sowie aus allen anderen in Artikel 22.4 des Strafgesetzbuches und in Artikel 2 des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli über die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung geschützten Merkmalen erleiden.
TITEL IV****
Verstöße und Strafen
Artikel 76. Gegenstand und Anwendungsbereich dieses Titels.
1. Zweck dieses Titels ist die Einrichtung eines Systems von Verstößen und Sanktionen, das die grundlegenden Voraussetzungen für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung gewährleistet. Dieses System kann durch die Gesetzgebung der autonomen Gemeinschaften im Rahmen ihrer Zuständigkeiten weiterentwickelt und konkretisiert werden.
Im Bereich der Sozialordnung gilt in jedem Fall die Regelung des konsolidierten Gesetzestextes über Verstöße und Sanktionen im Bereich der Sozialordnung, verabschiedet durch Königliches Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August. Die Disziplinarordnung für Beamte und andere Angestellte des öffentlichen Dienstes richtet sich nach dem konsolidierten Gesetzestext über die Grundsatzordnung für Angestellte des öffentlichen Dienstes, verabschiedet durch Königliches Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober, und den dazugehörigen Durchführungsbestimmungen.
Die Sanktionsverfahren richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober und des Gesetzes 40/2015 vom 1. Oktober.
2. Bereits straf- oder verwaltungsrechtlich geahndete Handlungen dürfen nicht erneut geahndet werden, wenn Gegenstand, Sachverhalt und Begründung identisch sind. Könnten die Verstöße eine Straftat darstellen, so verweist die Behörde die Angelegenheit an das zuständige Gericht oder die Staatsanwaltschaft und setzt das Sanktionsverfahren aus, bis das Gericht ein rechtskräftiges Urteil oder einen rechtskräftigen Beschluss zur Beendigung des Verfahrens erlässt oder die Staatsanwaltschaft die Unzulässigkeit der Einleitung oder Fortsetzung des Verfahrens mitteilt. Wurde keine Straftat festgestellt oder erging ein Beschluss anderer Art zur Beendigung des Strafverfahrens, so benachrichtigt die Staatsanwaltschaft oder das zuständige Gericht die ursprüngliche Behörde über den Abschluss des Strafverfahrens, damit diese gegebenenfalls das Sanktionsverfahren fortsetzen kann. Die durch ein rechtskräftiges Strafurteil festgestellten Tatsachen sind für die Verwaltungsbehörden hinsichtlich der von ihnen durchgeführten Verwaltungsverfahren bindend.
3. Mit ausdrücklicher Zustimmung der Parteien kann die Unabhängige Behörde für Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung als Mediations- oder Schlichtungsstelle gemäß den Bestimmungen des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli, das die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung umfassend regelt, fungieren.
Artikel 77. Gerichtsstand.
1. Die Einleitung und Durchführung von Disziplinarverfahren sowie die Verhängung der entsprechenden Verwaltungssanktionen obliegt jeder öffentlichen Verwaltung im Rahmen ihrer Zuständigkeiten. Ist der territoriale Geltungsbereich des Verstoßes größer als der einer einzelnen autonomen Gemeinschaft, ist die jeweilige öffentliche Verwaltung zuständig. Stellt eine autonome Gemeinschaft fest, dass die Zuständigkeit zur Verhängung von Sanktionen einer oder mehreren anderen autonomen Gemeinschaften zusteht, so teilt sie dies der zuständigen öffentlichen Verwaltung unter Übermittlung der vollständigen Akte mit.
In Fällen, in denen die Allgemeine Staatsverwaltung ein Sanktionsverfahren einleitet, weil das ordnungswidrige Verhalten ein Gebiet betrifft, das größer ist als das einer autonomen Gemeinschaft, muss sie von den betroffenen autonomen Gemeinschaften einen Bericht über die den Verstoß begründenden Tatsachen und die gegebenenfalls relevanten Hintergrundinformationen einholen.
2. Im Zuständigkeitsbereich der Allgemeinen Staatsverwaltung wird das Verfahren stets von Amts wegen eingeleitet. Die Untersuchung obliegt der Generaldirektion für sexuelle Vielfalt und LGTBI-Rechte, und die Gleichstellungsministerin ist für die Beilegung des Verfahrens zuständig. Bei besonders schweren Verstößen und einer vorgeschlagenen Sanktion von über 100.000 Euro ist jedoch der Ministerrat zuständig.
Artikel 78. Beschlussfrist.
Die Höchstfrist für die Bekanntgabe des Ergebnisses des Sanktionsverfahrens beträgt sechs Monate.
Artikel 79. Verstöße.
1. Verstöße gegen den Grundsatz der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale werden je nach Art der nicht erfüllten Verpflichtung als geringfügig, schwerwiegend oder sehr schwerwiegend eingestuft.
2. Folgende Punkte stellen geringfügige Ordnungswidrigkeiten dar:
a) Abfällige Äußerungen gegenüber Personen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale bei der Erbringung öffentlicher oder privater Dienstleistungen zu verwenden oder zu machen.
b) Die Arbeit der Inspektionsdienste nicht zu erleichtern oder die Zusammenarbeit bei deren Ermittlungsmaßnahmen gemäß den in diesem Gesetz festgelegten Vorgaben teilweise zu verweigern.
c) Beschädigung oder Verunstaltung von beweglichem oder unbeweglichem Eigentum, das LGBTI-Personen oder ihren Familien aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale gehört, oder von Eigentum, das dem Schutz der Rechte von LGBTI-Personen dient, wie z. B. LGBTI-Vereinszentren, oder der Bewahrung des historischen Gedächtnisses der LGBTI-Gemeinschaft, wie z. B. Denkmäler oder Gedenktafeln, sofern dies keine Straftat darstellt.
3. Folgende Punkte stellen schwere Ordnungswidrigkeiten dar:
a) Das Versäumnis des Anbieters eines Dienstes der Informationsgesellschaft, die in Absatz 2 Buchstabe a dieses Artikels genannten anstößigen Ausdrücke auf Websites oder in sozialen Netzwerken zu entfernen, sobald er Kenntnis von der Verwendung dieser Ausdrücke erlangt hat.
b) Die Vornahme von Handlungen oder die Auferlegung von Bestimmungen oder Klauseln in Rechtsgeschäften, die direkt oder indirekt eine weniger günstige Behandlung der Person aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale im Vergleich zu einer anderen Person, die sich in einer analogen oder vergleichbaren Situation befindet, zur Folge haben.
c) Behinderung oder absolute Verweigerung der Durchführung der in diesem Gesetz festgelegten Aufgaben der zuständigen Inspektionsdienste.
4. Folgende Punkte stellen sehr schwere Ordnungswidrigkeiten dar:
a) Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale, sofern diese keine Straftat darstellen.
b) Vergeltungsmaßnahmen, verstanden als die nachteilige Behandlung, die einer Person widerfährt, weil sie eine Beschwerde, einen Anspruch, eine Anzeige, eine Forderung oder einen Einspruch erhoben hat, mit dem Ziel, Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale zu verhindern und die wirksame Einhaltung des Gleichheitsgrundsatzes zu erzwingen.
c) Die Weigerung, Personen, die aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale diskriminiert wurden, Hilfe zu leisten oder ihnen beizustehen, wenn dies keine Straftat darstellt.
d) Die Förderung oder Anwendung von Methoden, Programmen oder Therapien der Aversion, Konversion oder Gegenkonditionierung, seien sie psychologischer, physischer oder medikamentöser Natur, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung, die sexuelle Identität oder den Geschlechtsausdruck von Menschen zu verändern, ungeachtet der Einwilligung, die diese oder ihre gesetzlichen Vertreter möglicherweise erteilt haben.
e) Die Entwicklung, Verwendung oder Verbreitung von Lehrbüchern und Unterrichtsmaterialien in Bildungseinrichtungen, die Menschen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale als in ihrer Menschenwürde über- oder unterlegen darstellen.
f) Die Durchführung von öffentlichen Veranstaltungen oder Freizeitaktivitäten, deren Zweck die Anstiftung zu Handlungen ist, die in diesem Titel als schwerwiegend oder sehr schwerwiegend eingestuft werden.
g) Die Verweigerung des Zugangs zu Einrichtungen, Waren und Dienstleistungen, die der Öffentlichkeit zugänglich sind, sowie deren Angebot, einschließlich Wohnraum, sofern diese Verweigerung nicht eine Straftat darstellt und sie durch die sexuelle Orientierung und Identität, den Geschlechtsausdruck oder die Geschlechtsmerkmale der Person motiviert ist.
h) Verstoß gegen das in Artikel 19.2 dieses Gesetzes festgelegte Verbot von Genitalmodifikationspraktiken bei Personen unter zwölf Jahren, sofern es sich dabei nicht um eine Straftat handelt.
i) Sekundäre Viktimisierung, verstanden als das Versäumnis öffentlicher Verwaltungen, den in diesem Gesetz vorgesehenen Fürsorgepflichten nachzukommen, was zu weiteren psychischen Schäden beim Opfer führt.
Artikel 80. Sanktionen und Kriterien für den Studienabschluss.
1. Geringfügige Verstöße werden mit einer Verwarnung oder einer Geldstrafe von 200 bis 2.000 Euro geahndet.
2. Schwere Verstöße werden mit einer Geldbuße von 2.001 € bis 10.000 € geahndet. Darüber hinaus können, abhängig vom Täter und den Umständen des Verstoßes, bei entsprechender Begründung eine oder mehrere der folgenden zusätzlichen Sanktionen oder Maßnahmen verhängt werden:
a) Die vollständige oder teilweise Abschaffung, Annullierung oder Aussetzung von Subventionen, die die sanktionierte Person in dem Wirtschaftszweig, in dem der Verstoß begangen wurde, erhalten oder beantragt hatte.
b) Das Verbot, für einen Zeitraum von einem Jahr öffentliche Hilfen jeglicher Art in Anspruch zu nehmen.
c) Das Verbot, für einen Zeitraum von einem Jahr Verträge mit der Verwaltung, ihren autonomen Organen oder öffentlichen Einrichtungen abzuschließen.
3. Sehr schwere Verstöße werden mit einer Geldbuße von 10.001 € bis 150.000 € geahndet. Darüber hinaus können, abhängig vom Täter und den Umständen des Verstoßes, bei entsprechender Begründung eine oder mehrere der folgenden Nebensanktionen oder -maßnahmen verhängt werden:
a) Die vollständige oder teilweise Verweigerung, Unterdrückung, Annullierung oder Aussetzung von Subventionen, die die sanktionierte Person in dem Wirtschaftszweig, in dem der Verstoß begangen wurde, erhalten oder beantragt hatte.
b) Das Verbot, für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren öffentliche Hilfen jeglicher Art in Anspruch zu nehmen.
c) Das Verbot, mit der Verwaltung, ihren autonomen Organen oder öffentlichen Einrichtungen Verträge abzuschließen, und zwar für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren.
d) Die Schließung des Betriebs, in dem die Diskriminierung stattfand, für einen Zeitraum von höchstens drei Jahren, wenn der Täter die für den Betrieb verantwortliche Person ist.
e) Die Einstellung der wirtschaftlichen oder beruflichen Tätigkeit des Täters für einen Zeitraum von höchstens drei Jahren.
4. Die von der Verwaltungsbehörde verhängte Geldbuße und etwaige Nebenstrafen müssen der Schwere des Verstoßes angemessen und verhältnismäßig sein. Die Höhe der Geldbuße darf für den Täter nicht vorteilhafter sein, als den Verstoß zu begehen, anstatt die Geldbuße zu zahlen. Die Strafen werden in jedem Fall nach folgenden Kriterien festgelegt:
a) Art und Schwere der Risiken oder Schäden, die Personen oder Sachen entstehen.
b) Die Absicht des Täters.
c) Rückfall. Im Sinne dieses Gesetzes liegt ein Rückfall vor, wenn die für den Verstoß verantwortliche(n) Person(en) bereits vor Begehung des Verstoßes durch eine rechtskräftige Entscheidung in einem Verwaltungsverfahren wegen eines Verstoßes gleicher Art innerhalb von zwei Jahren, gerechnet ab der Zustellung dieser Entscheidung, sanktioniert wurden.
d) Die gesellschaftliche Bedeutung der Ereignisse.
e) Der Vorteil, den die strafbare Person erlangt hat.
f) Nichteinhaltung der zuvor von der Verwaltung ausgesprochenen Warnungen oder Auflagen.
g) Die freiwillige Wiedergutmachung des entstandenen Schadens oder die Berichtigung der den Verstoß begründenden Tatsachen, sofern dies vor einer endgültigen Entscheidung im Sanktionsverfahren erfolgt.
h) Dass die Sachlage eine mehrfache Diskriminierung darstellt.
5. Wenn die Begehung einer Straftat notwendigerweise zur Begehung einer oder mehrerer anderer Straftaten führt, wird die Strafe verhängt, die der schwersten Straftat entspricht.
6. Bei der Verhängung von Sanktionen kann die für die Sanktionsverhandlung zuständige Stelle nach begründetem Beschluss und mit Zustimmung der sanktionierten Person, sofern es sich nicht um einen sehr schwerwiegenden Verstoß handelt, die wirtschaftliche Sanktion durch die unentgeltliche persönliche Mitarbeit an gemeinnützigen, sozial und erzieherisch relevanten Tätigkeiten oder an Arbeiten zur Wiedergutmachung des entstandenen Schadens oder zur Unterstützung der Opfer von Diskriminierungshandlungen, durch die Teilnahme an Schulungen oder Einzelsitzungen oder durch jede andere alternative Maßnahme ersetzen, die darauf abzielt, den Täter für die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale zu sensibilisieren und den den Opfern und den betroffenen Gruppen entstandenen immateriellen Schaden wiedergutzumachen.
Artikel 81. Verjährungsfrist für Straftaten und Strafen.
1. Sehr schwere Verstöße verjähren nach drei Jahren, schwere Verstöße nach zwei Jahren und geringfügige Verstöße nach neun Monaten.
2. Sanktionen, die wegen sehr schwerer Verstöße verhängt werden, verfallen nach zwei Jahren, Sanktionen wegen schwerer Verstöße nach einem Jahr und Sanktionen wegen geringfügiger Verstöße nach sechs Monaten.
Artikel 82. Verbot der Unterstützung von Vereinigungen, die diskriminierende Handlungen oder Gewalt gegen LGBTI-Personen begehen, anstiften oder fördern.
Es werden weder direkt noch indirekt Zuschüsse, Ressourcen oder öffentliche Gelder jeglicher Art an natürliche oder juristische Personen, öffentliche, private oder gemischtfinanzierte Personen vergeben, bereitgestellt oder gegeben, die LGBTIphobie begehen, anstiften oder fördern, einschließlich der Förderung oder Durchführung von Konversionstherapien.
Zusatzbestimmung eins. Aktualisierung der Höhe der Strafen.
Die Höhe der Sanktionen kann von der Regierung auf Vorschlag des Ministeriums für Gleichstellung per königlichem Dekret unter Berücksichtigung der Entwicklung des Verbraucherpreisindexes regelmäßig aktualisiert werden.
Zweiter Zusatzvorschlag. Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beim Zugang zu Wohnraum.
Die öffentlichen Verwaltungen müssen im Rahmen ihrer Befugnisse gewährleisten, dass LGBTI-Personen beim Zugang zu Wohnraum nicht diskriminiert werden.
Zu diesem Zweck ergreifen sie geeignete und wirksame Maßnahmen, um die Gleichbehandlung zu fördern und zu gewährleisten sowie alle Formen der Diskriminierung aufgrund der in diesem Gesetz festgelegten Gründe im Zusammenhang mit dem Zugang zu Wohnraum zu verhindern, zu korrigieren und zu beseitigen. Sie gewährleisten LGBTI-Personen den vollen und gleichberechtigten Zugang zu öffentlich gefördertem Wohnraum und stellen sicher, dass es beim Zugang zu Mietwohnungen keine Diskriminierung gibt.
Dritte zusätzliche Bestimmung. Untersuchung des Sexils.
Sexile wird als die Aufgabe des Wohnorts durch LGBTI-Personen aufgrund von Ablehnung, Diskriminierung oder Gewalt verstanden, insbesondere in ländlichen Gebieten. Innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Gesetzes wird der LGBTI-Partizipationsrat geeignete Mechanismen zur Erhebung von Daten über die Migration von LGBTI-Personen innerhalb Spaniens einrichten. Auf Grundlage der erhobenen Daten wird Sexile gegebenenfalls als Ursache für Bevölkerungsrückgang im Rahmen der spanischen Entvölkerungspolitik berücksichtigt.
Vierte Zusatzbestimmung. Ergänzende Anwendung des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli zur umfassenden Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung.
Die Bestimmungen dieses Gesetzes werden unbeschadet der Bestimmungen des Gesetzes 15/2022 vom 12. Juli über die umfassende Behandlung und Nichtdiskriminierung umgesetzt, welches für alle Angelegenheiten gilt, die in diesem Gesetz nicht gesondert geregelt sind.
Übergangsbestimmung Eins. Übergangsregelung für Verfahren.
Verwaltungs- und Gerichtsverfahren, die bereits vor Inkrafttreten dieses Gesetzes eingeleitet wurden, unterliegen diesem Gesetz nicht und werden weiterhin durch die bisherigen Regelungen geregelt, unbeschadet der Bestimmungen der zweiten Übergangsbestimmung.
Zweite Übergangsbestimmung. Anträge auf Berichtigung der Eintragung hinsichtlich des Geschlechts im Verfahren.
Die Bestimmungen des Kapitels I des Titels II dieses Gesetzes finden auf alle Registrierungsverfahren zur Berichtigung des Eintrags zum Geschlecht Anwendung, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes anhängig sind, wenn die betroffene Person den Verantwortlichen des Standesamtes auffordert, das Verfahren auf diese neue Regelung umzuleiten. Die Umleitung erfolgt gemäß den Anweisungen der Generaldirektion für Rechtssicherheit und öffentliches Vertrauen.
Einzelne Aufhebungsbestimmung. Aufhebung von Verordnungen.
Das Gesetz 3/2007 vom 15. März zur Regelung der Berichtigung von Angaben zum Geschlecht von Personen im Grundbuch wird hiermit aufgehoben.
Letzter Absatz eins. Änderung des Königlichen Dekrets vom 24. Juli 1889, mit dem das Zivilgesetzbuch veröffentlicht wird.
Das Bürgerliche Gesetzbuch wird wie folgt geändert:
Erstens. Artikel 44 lautet wie folgt:
„Jeder Mensch hat das Recht, gemäß den Bestimmungen dieses Kodex eine Ehe einzugehen.“
Die Ehe hat die gleichen Anforderungen und Auswirkungen, unabhängig davon, ob beide Partner das gleiche oder unterschiedliche Geschlecht haben.
Zweitens. Artikel 108 lautet wie folgt:
„Elternschaft kann durch Geburt oder durch Adoption entstehen. Elternschaft durch Geburt kann ehelich oder nichtehelich sein. Sie ist ehelich, wenn die Eltern miteinander verheiratet sind.“
Eheliche und nichteheliche Abstammung sowie Adoptivabstammung haben gemäß den Bestimmungen dieses Kodex die gleichen Wirkungen.
Drittens. Artikel 109 lautet wie folgt:
„Die Abstammung bestimmt den Nachnamen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“
Wenn die Vaterschaft über beide Linien nachgewiesen ist, können die Eltern vor der Eintragung einvernehmlich die Reihenfolge der Weitergabe ihrer jeweiligen Vornamen vereinbaren. Wird diese Möglichkeit nicht genutzt, gelten die gesetzlichen Bestimmungen.
Die Reihenfolge der für das älteste Kind eingetragenen Nachnamen bestimmt die nachfolgenden Geburtsregistrierungen seiner Geschwister mit gleicher Abstammung.
Nach Erreichen der Volljährigkeit kann der Sohn beantragen, dass die Reihenfolge seiner Nachnamen geändert wird.
Viertens. Artikel 110 lautet wie folgt:
„Auch wenn sie keine elterliche Gewalt haben, sind beide Elternteile verpflichtet, für ihre minderjährigen Kinder zu sorgen und sie zu ernähren.“
Fünftens. Artikel 120 lautet wie folgt:
„Die Vaterschaft außerhalb der Ehe wird rechtlich festgestellt:
1. Zum Zeitpunkt der Registrierung der Geburt durch die Erklärung des Vaters oder des nicht gebärenden Elternteils auf dem entsprechenden amtlichen Formular, das in der Gesetzgebung des Zivilregisters vorgesehen ist.
2. Durch Anerkennung vor dem Standesbeamten, in einem Testament oder in einer anderen öffentlichen Urkunde.
3. Durch Beschluss in einem Verfahren, das gemäß den Vorschriften des Zivilregisters durchgeführt wurde.
4. Durch ein rechtskräftiges Urteil.
5. Hinsichtlich der Mutter oder des schwangeren Elternteils, wenn ihre Vaterschaft in der Geburtenregistrierung innerhalb der festgelegten Frist gemäß den Bestimmungen des Zivilregistergesetzes eingetragen wird.
Sechs. Artikel 124 lautet wie folgt:
„Die Wirksamkeit der Anerkennung der minderjährigen Person bedarf der ausdrücklichen Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters oder der gerichtlichen Genehmigung nach Anhörung der Staatsanwaltschaft und des gesetzlich bekannten Elternteils.“
Eine Einwilligung oder Genehmigung ist nicht erforderlich, wenn die Vaterschaftsanerkennung testamentarisch oder innerhalb der für die Geburtsregistrierung festgelegten Frist erfolgt ist. Die so erfolgte Registrierung der Vaterschaft des nicht-schwangeren Vaters bzw. Elternteils kann auf einfachen Antrag der Mutter bzw. des gebärenden Elternteils im Jahr nach der Geburt ausgesetzt werden. Beantragt der nicht-schwangere Vater bzw. Elternteil die Bestätigung der Registrierung, ist eine gerichtliche Genehmigung mit Anhörung vor der Staatsanwaltschaft erforderlich.
Sieben. Artikel 132 lautet wie folgt:
„Mangels des entsprechenden Besitzes eines entsprechenden Status steht die Klage auf Feststellung der ehelichen Abstammung, die unverjährbar ist, entweder einem der beiden Elternteile oder dem Kind zu.“
Stirbt der Sohn, bevor vier Jahre seit Erreichen der vollen Geschäftsfähigkeit vergangen sind, oder im Jahr nach Entdeckung der Beweismittel, auf die sich der Anspruch stützt, so geht sein Klagerecht für die verbleibende Zeit bis zum Ablauf dieser Fristen auf seine Erben über.
Acht. Artikel 137 lautet wie folgt:
„1. Die Vaterschaft des nicht gebärenden Vaters oder Elternteils kann vom Kind innerhalb eines Jahres nach der Registrierung der Vaterschaft angefochten werden. Ist das Kind minderjährig oder eine Person mit Behinderung, die Unterstützungsmaßnahmen bezieht, beginnt die Frist für die Anfechtung mit Erreichen der Volljährigkeit oder mit dem Ende der Unterstützungsmaßnahmen.“
Die Ausübung der Handlungsfähigkeit im Interesse des minderjährigen Kindes steht im Jahr nach der Registrierung der Abstammung auch der Mutter oder schwangeren Elternteil mit elterlicher Sorge, ihrem gesetzlichen Vertreter oder der Staatsanwaltschaft zu.
Wenn es sich bei der betreffenden Person um eine Person mit einer Behinderung handelt, die Unterstützungsmaßnahmen benötigt, kann diese Person, die die Unterstützung leistet und ausdrücklich dazu bevollmächtigt ist, oder, falls keine solche Bevollmächtigung vorliegt, die Staatsanwaltschaft, das Recht ausüben, die Registrierung der Vaterschaft im Jahr nach der Registrierung der Vaterschaft anzufechten.
2. Ist dem Kind, obwohl seit der Eintragung im Register, seit Erreichen der Volljährigkeit oder seit der Beendigung der Unterhaltsleistung mehr als ein Jahr vergangen ist, nicht bewusst, dass die als sein Vater oder nicht-gebärender Elternteil eingetragene Person nicht biologischer Vater ist, so beginnt die einjährige Frist mit dem Zeitpunkt zu laufen, an dem es davon Kenntnis erlangt.
3. Stirbt der Sohn vor Ablauf der in den vorstehenden Absätzen festgelegten Fristen, so wird sein Handeln für die verbleibende Zeit bis zum Ablauf dieser Fristen seinen Erben zugerechnet.
4. Fehlt es in den familiären Beziehungen an dem Status der ehelichen Abstammung, kann der Anspruch jederzeit vom Kind oder seinen Erben geltend gemacht werden.
Neun. Artikel 139 lautet wie folgt:
„Die als schwangere Frau eingetragene Mutter oder der als Elternteil eingetragene Elternteil kann die Vaterschaft anfechten, indem er die Annahme der Geburt oder die Identität des Kindes begründet.“
Zehn. Artikel 163 lautet wie folgt:
„Wenn die Eltern in irgendeiner Angelegenheit ein Interesse haben, das dem ihrer minderjährigen Kinder entgegensteht, wird für diese ein Vormund bestellt, der sie vor Gericht und außerhalb des Gerichts vertritt. Diese Bestellung erfolgt auch, wenn die Eltern ein Interesse haben, das dem eines emanzipierten minderjährigen Kindes entgegensteht, dessen Rechtsfähigkeit sie ergänzen müssen.“
Besteht der Interessenkonflikt nur bei einem der Elternteile, so ist der andere Elternteil ohne besondere Bestellung rechtlich verantwortlich für die Vertretung des Minderjährigen oder die Ergänzung seiner Rechtsfähigkeit.
Elf. Artikel 170 lautet wie folgt:
„Jeder Elternteil kann durch ein Urteil, das auf der Nichterfüllung der damit verbundenen Pflichten beruht oder in einem Straf- oder Ehesachen ergangen ist, ganz oder teilweise seiner elterlichen Gewalt beraubt werden.“
Die Gerichte können zum Wohle und im Interesse des Kindes die Wiederherstellung der elterlichen Autorität anordnen, wenn der Grund für den Entzug der elterlichen Autorität weggefallen ist.
Zwölf. Ein neuer Artikel 958 bis wird innerhalb des ersten Abschnitts von Kapitel V des Titels III mit folgendem Wortlaut eingeführt:
«Artikel 958 bis.
Alle Bezugnahmen auf die Witwe in diesem Abschnitt beziehen sich entweder auf die Witwe oder auf die überlebende, schwangere Ehefrau.
Zweiter letzter Absatz. Änderung des Gesetzes 21/1987 vom 11. November, mit dem bestimmte Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches und des Zivilprozessgesetzes in Bezug auf die Adoption geändert werden.
Die dritte Zusatzbestimmung des Gesetzes 21/1987 vom 11. November, mit der bestimmte Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches und des Zivilprozessgesetzes in Bezug auf Adoptionen geändert werden, lautet wie folgt:
"Dritte.
Die in diesem Gesetz enthaltenen Bezugnahmen auf die Möglichkeit von Ehegatten, ein minderjähriges Kind gleichzeitig zu adoptieren, gelten auch für Mitglieder eines Paares, das dauerhaft durch eine der Ehe vergleichbare Zuneigungsbeziehung verbunden ist.
Schlussbestimmung drei. Änderung des Gesetzes 14/1994 vom 1. Juni, das Zeitarbeitsagenturen regelt.
Abschnitt 1 des Artikels 11 des Gesetzes 14/1994 vom 1. Juni, das Zeitarbeitsagenturen regelt, lautet wie folgt:
„1. Arbeitnehmer, die zur Abordnung an Nutzerunternehmen eingestellt werden, haben während der Dauer ihrer Tätigkeit in diesem Unternehmen Anspruch auf die Anwendung der wesentlichen Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen, die ihnen zustünden, wenn sie direkt vom Nutzerunternehmen für dieselbe Position eingestellt worden wären.“
Für diese Zwecke sind die wesentlichen Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen diejenigen, die sich auf Vergütung, Arbeitszeit, Überstunden, Ruhezeiten, Nachtarbeit, Urlaub und gesetzliche Feiertage beziehen.
Die Vergütung umfasst alle festen und variablen wirtschaftlichen Leistungen, die für die jeweilige Stelle im für das Einsatzunternehmen geltenden Tarifvertrag festgelegt sind. Sie muss in jedem Fall den anteiligen Anspruch auf wöchentliche Ruhezeit, Zulagen, Feiertage und Urlaubstage beinhalten. Das Einsatzunternehmen ist für die Berechnung des endgültigen Verdienstes des Arbeitnehmers verantwortlich und muss die in diesem Absatz genannte Vergütung im befristeten Arbeitsvertrag des Arbeitnehmers festlegen.
Darüber hinaus haben befristet eingesetzte Arbeitnehmer Anspruch auf die gleichen Bestimmungen wie die Arbeitnehmer des Auftraggeberunternehmens hinsichtlich des Schutzes schwangerer und stillender Frauen und Minderjähriger sowie auf die Gleichbehandlung von Männern und Frauen und die Anwendung der gleichen Bestimmungen, die zur Bekämpfung von Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Rasse oder ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale erlassen wurden.
Schlussbestimmung vier. Änderung des Gesetzes 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der streitigen Verwaltungsgerichtsbarkeit.
Das Gesetz 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der streitigen Verwaltungsgerichtsbarkeit wird wie folgt geändert:
Erstens wird in Artikel 19 Absatz 1 ein neuer Buchstabe j) eingeführt, und zwar wie folgt:
j) Zur Verteidigung der Rechte und Interessen von Personen, die Opfer von Diskriminierung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale sind, sind neben den betroffenen Personen und sofern sie deren ausdrückliche Zustimmung haben, auch folgende Organisationen und Einrichtungen dazu berechtigt: politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerverbände sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur tatsächlichen und effektiven Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen zum Ziel haben.
Wenn es sich bei den Betroffenen um eine unbestimmte oder schwer bestimmbare Vielzahl handelt, steht die Klagebefugnis zur Wahrung dieser diffusen Interessen ausschließlich den in dieser Angelegenheit zuständigen öffentlichen Stellen, den politischen Parteien, den Gewerkschaften, den Wirtschaftsverbänden, den Berufsverbänden der Selbstständigen, den Verbraucher- und Nutzerverbänden sowie den rechtlich konstituierten Vereinigungen und Organisationen zu, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien zum Ziel haben.
Die belästigte Person ist die einzige, die berechtigt ist, im Falle diskriminierender Belästigung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale rechtliche Schritte einzuleiten.
Zweitens. Absatz 7 des Artikels 60 lautet wie folgt:
„7. Gemäß den Verfahrensvorschriften ist in Verfahren, in denen die Behauptungen des Klägers auf diskriminierenden Handlungen aufgrund des Geschlechts, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale beruhen und der Kläger begründete Anhaltspunkte für deren Vorliegen liefert, der Beklagte verpflichtet, eine objektive und vernünftige Rechtfertigung für die getroffenen Maßnahmen sowie deren Verhältnismäßigkeit hinreichend nachzuweisen.“
Für die Zwecke des vorstehenden Absatzes kann das Gericht entweder von sich aus oder auf Antrag einer Partei einen Bericht oder eine Stellungnahme der zuständigen öffentlichen Stellen anfordern.
Schlussbestimmung fünf. Änderung des Gesetzes 1/2000 vom 7. Januar über das Zivilprozessrecht.
Das Gesetz 1/2000 vom 7. Januar über das Zivilprozessrecht wird wie folgt geändert.
Erstens wird ein neuer Artikel 11 ter mit folgendem Wortlaut eingeführt:
„Artikel 11 ter. Legitimation zur Verteidigung des Rechts auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale.“
1. Zur Verteidigung der Rechte und Interessen von Personen, die Opfer von Diskriminierung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale sind, sind neben den betroffenen Personen und sofern sie deren ausdrückliche Zustimmung haben, auch folgende Organisationen und Organisationen dazu berechtigt: politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerverbände sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, deren Zweck die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien umfasst, gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur tatsächlichen und effektiven Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen.
2. Wenn es sich bei den Betroffenen um eine unbestimmte oder schwer bestimmbare Vielzahl handelt, steht die Klagebefugnis zur Wahrung dieser diffusen Interessen ausschließlich den in dieser Angelegenheit zuständigen öffentlichen Stellen, den politischen Parteien, den Gewerkschaften, den Wirtschaftsverbänden, den Berufsverbänden der Selbstständigen, den Verbraucher- und Nutzerverbänden sowie den rechtlich konstituierten Vereinigungen und Organisationen zu, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien zum Ziel haben.
3. Nur die belästigte Person ist berechtigt, im Falle diskriminierender Belästigung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale rechtliche Schritte einzuleiten.
Zweitens. Ein neuer Artikel 15 wird mit folgendem Wortlaut eingeführt:
„Artikel 15 quater. Öffentlichkeit und Intervention in Verfahren zur Verteidigung des Rechts auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale.“
1. In Verfahren, die von politischen Parteien, Gewerkschaften, Berufsverbänden von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerorganisationen sowie rechtlich konstituierten Vereinen und Organisationen, deren Ziele die Verteidigung und Förderung der Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgender und Intersexuellen sowie deren Familien umfassen, eingeleitet werden, werden die Betroffenen der Diskriminierung, die Anlass für das Verfahren war, zur Verhandlung geladen, um ihre individuellen Rechte oder Interessen geltend zu machen. Diese Ladung wird vom Gerichtsschreiber ausgestellt.
2. Die Staatsanwaltschaft kann an diesen Verfahren beteiligt sein, wenn dies im öffentlichen Interesse gerechtfertigt ist. Das zuständige Gericht benachrichtigt die Staatsanwaltschaft über deren Beginn, damit diese die Möglichkeit einer Beteiligung prüfen kann.
3. In Verfahren, in denen die von der Diskriminierung betroffenen Personen identifiziert oder leicht identifizierbar sind, müssen die Kläger alle Beteiligten zuvor über ihre Absicht, Klage zu erheben, informiert haben. In diesem Fall kann die betroffene Person nach erfolgter Benachrichtigung jederzeit am Verfahren teilnehmen, jedoch nur Verfahrenshandlungen vornehmen, deren Verjährung noch nicht eingetreten ist.
4. Betrifft die Diskriminierung eine Vielzahl unbestimmter oder schwer identifizierbarer Personen, so wird das Verfahren durch die Ladung für einen Zeitraum von höchstens zwei Monaten ausgesetzt. Die genaue Dauer legt der Gerichtsschreiber im Einzelfall unter Berücksichtigung der Umstände, der Komplexität des Falles und der Schwierigkeiten bei der Identifizierung und Ermittlung der betroffenen Personen fest. Das Verfahren wird unter Beteiligung aller, die auf die Ladung reagiert haben, fortgesetzt. Ein individuelles Erscheinen der betroffenen Personen zu einem späteren Zeitpunkt ist nicht zulässig, unbeschadet ihres Rechts, ihre Rechte und Interessen gemäß den Artikeln 221 und 519 geltend zu machen.
Drittens. Absatz 5 des Artikels 217 lautet wie folgt:
„5. In Verfahren, in denen die Behauptungen des Klägers auf diskriminierenden Handlungen aufgrund des Geschlechts, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale beruhen und der Kläger begründete Anhaltspunkte für deren Vorliegen liefert, obliegt es dem Beklagten, eine objektive und vernünftige Rechtfertigung für die getroffenen Maßnahmen sowie deren Verhältnismäßigkeit hinreichend nachzuweisen.“
Für die Zwecke des vorstehenden Absatzes kann das Gericht entweder von sich aus oder auf Antrag einer Partei einen Bericht oder eine Stellungnahme der zuständigen öffentlichen Stellen anfordern.
Sechster letzter Absatz. Änderung des konsolidierten Textes des Gesetzes über Verstöße und Sanktionen in der sozialen Ordnung, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August.
Der konsolidierte Text des Gesetzes über Verstöße und Sanktionen in der sozialen Ordnung, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August, wird wie folgt geändert:
Erstens. Absatz 12 des Artikels 8 lautet wie folgt:
„12. Einseitige Entscheidungen des Unternehmens, die eine direkte oder indirekte Benachteiligung aufgrund des Alters oder einer Behinderung oder eine Bevorzugung oder Benachteiligung in Bezug auf Vergütung, Arbeitszeit, Ausbildung, Beförderung und sonstige Arbeitsbedingungen aufgrund von Geschlecht, Herkunft (einschließlich rassischer oder ethnischer Herkunft), Familienstand, sozialer Stellung, Religion oder Weltanschauung, politischen Ansichten, sexueller Orientierung und Identität, Geschlechtsausdruck, Geschlechtsmerkmalen, Mitgliedschaft oder Nichtmitgliedschaft in Gewerkschaften und deren Vereinbarungen, familiären Bindungen zu anderen Arbeitnehmern im Unternehmen oder Sprache innerhalb des spanischen Staates beinhalten, sowie Entscheidungen des Arbeitgebers, die eine Benachteiligung von Arbeitnehmern als Reaktion auf eine innerhalb des Unternehmens erhobene Beschwerde oder auf eine Verwaltungs- oder Gerichtsmaßnahme zur Durchsetzung des Grundsatzes der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beinhalten.“
Zweitens. Abschnitt 13 bis des Artikels 8 lautet wie folgt:
„13 bis. Belästigung aufgrund der Rasse oder ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters und der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale sowie Belästigung aufgrund des Geschlechts, wenn sie im Rahmen der Führungsbefugnisse des Arbeitgebers erfolgen, unabhängig vom Täter, vorausgesetzt, dass der Arbeitgeber davon Kenntnis hat und nicht die erforderlichen Maßnahmen ergriffen hat, um sie zu verhindern.“
Drittens. Buchstabe d) des Absatzes 2 des Artikels 10 bis lautet wie folgt:
„(d) Beschlüsse, die gemäß dem Gesetz über die Beteiligung von Arbeitnehmern an europäischen Aktiengesellschaften und Genossenschaften gefasst werden und die eine direkte oder indirekte Diskriminierung aufgrund des Alters oder einer Behinderung oder eine Bevorzugung oder Benachteiligung aufgrund des Geschlechts, der Staatsangehörigkeit, der Herkunft, einschließlich der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Familienstands, der Religion oder Weltanschauung, der politischen Meinungen, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Mitgliedschaft oder Nichtmitgliedschaft in einer Gewerkschaft, ihrer Vereinbarungen oder der Ausübung gewerkschaftlicher Tätigkeiten im Allgemeinen oder der Sprache enthalten oder implizieren.“
Viertens. Absatz 1 Buchstabe c des Artikels 16 lautet wie folgt:
„(c) Die Anforderung personenbezogener Daten in Auswahlverfahren oder die Festlegung von Bedingungen durch Werbung, Verbreitung oder auf andere Weise, die eine Diskriminierung beim Zugang zu Beschäftigung aufgrund des Geschlechts, der Herkunft, einschließlich der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Alters, des Familienstands, einer Behinderung, der Religion oder Weltanschauung, der politischen Meinung, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Gewerkschaftszugehörigkeit, des sozialen Status und der Sprache innerhalb des Staates darstellen.“
Schlussbestimmung sieben. Änderung des Gesetzes 55/2003 vom 16. Dezember über die Rahmensatzung des gesetzlichen Personals der Gesundheitsdienste.
Buchstabe k) des Artikels 17 des Gesetzes 55/2003 vom 16. Dezember über die Rahmensatzung des gesetzlichen Personals der Gesundheitsdienste lautet wie folgt:
„(k) Das Verbot der Diskriminierung aufgrund von Geburt, Rasse, Geschlecht, Religion, Meinung, sexueller Orientierung und Identität, Geschlechtsausdruck, Geschlechtsmerkmalen oder einer anderen persönlichen oder sozialen Bedingung oder eines anderen Umstands.“
Achte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 19/2007 vom 11. Juli gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport.
Das Gesetz 19/2007 vom 11. Juli gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport wird wie folgt geändert:
Erstens wird in Artikel 1 Absatz 1 ein neuer Buchstabe f) eingeführt, und zwar wie folgt:
„(f) LGBTI-Phobie, Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale zu beseitigen und den Grundsatz der Gleichbehandlung von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Menschen im Sport zu gewährleisten. Zu diesem Zweck sind Homophobie, Biphobie und Transphobie sowie Diskriminierung von LGBTI-Personen, ob direkt oder indirekt, als jede Unterscheidung, jeder Ausschluss oder jede Einschränkung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität oder des Geschlechtsausdrucks zu verstehen, die darauf abzielt oder die Wirkung hat, die Anerkennung, den Genuss oder die Ausübung von Menschenrechten und Grundfreiheiten auf gleicher Basis zu verhindern oder zu beeinträchtigen oder die ihre Würde oder körperliche oder geistige Unversehrtheit verletzt oder ein einschüchterndes, feindseliges, erniedrigendes, demütigendes, beleidigendes oder belästigendes Umfeld für sie im politischen, wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen oder einem anderen Bereich des öffentlichen Lebens schafft.“
Zweitens. Absatz 2 von Artikel 2 lautet wie folgt:
«2. Rassistische, fremdenfeindliche oder intolerante Handlungen im Sport:
a) Die Vornahme von Handlungen, bei denen eine natürliche oder juristische Person öffentlich oder mit der Absicht der weiten Verbreitung und anlässlich der Durchführung eines Tests, Wettbewerbs oder einer Sportveranstaltung oder deren bevorstehender Feier Erklärungen abgibt oder Informationen übermittelt, aufgrund derer eine Person oder eine Gruppe von Personen wegen ihrer rassischen, ethnischen, geografischen oder sozialen Herkunft sowie ihrer Religion, ihrer Überzeugungen, ihrer Behinderung, ihres Alters, ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale bedroht, beleidigt oder belästigt wird.
b) Handlungen, die anlässlich der Durchführung eines Tests, Wettkampfs oder einer Sportveranstaltung oder deren bevorstehender Feierlichkeit oder in den Sportstätten, in deren Umgebung oder in den öffentlichen Verkehrsmitteln, mit denen die Teilnehmer zu den Sportstätten gelangen können, eine Belästigung darstellen, wobei als solche jedes unerwünschte Verhalten im Zusammenhang mit der rassischen oder ethnischen, geografischen oder sozialen Herkunft sowie der Religion oder Weltanschauung, der Behinderung, dem Alter, der sexuellen Orientierung und Identität, dem Geschlechtsausdruck oder den Geschlechtsmerkmalen einer Person zu verstehen ist, das darauf abzielt oder Folgen hat, deren Würde anzugreifen und ein einschüchterndes, erniedrigendes oder beleidigendes Umfeld zu schaffen.
c) Äußerungen, Gesten oder Beleidigungen, die in Sportstätten während Sportveranstaltungen, in deren Umgebung oder in öffentlichen Verkehrsmitteln, die zur Anreise dorthin benutzt werden, geäußert werden und die eine offenkundig erniedrigende Behandlung einer Person aufgrund ihrer rassischen, ethnischen, geografischen oder sozialen Herkunft sowie ihrer Religion, Überzeugungen, Behinderung, ihres Alters, Geschlechts, ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale darstellen, sowie solche, die Hass zwischen Personen und Gruppen schüren oder die in der Verfassung verkündeten Rechte, Freiheiten und Werte ernsthaft verletzen.
d) Das Abspielen von Gesängen, Lauten oder Parolen in Sportstätten anlässlich der Feier von Sportveranstaltungen, in deren Umgebung oder in den öffentlichen Verkehrsmitteln, mit denen die Besucher dorthin reisen, sowie das Zeigen von Bannern, Flaggen, Symbolen oder anderen Zeichen, die Botschaften enthalten, die für irgendeine Person aus Gründen der Rasse, ethnischen, geografischen oder sozialen Herkunft, der Religion, der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters, des Geschlechts, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale beleidigend oder einschüchternd sind, oder die Hass zwischen Personen und Gruppen schüren oder die in der Verfassung verkündeten Rechte, Freiheiten und Werte ernsthaft verletzen.
e) Die Bereitstellung technischer, wirtschaftlicher, materieller, computergestützter oder technologischer Mittel, die Einzelpersonen oder Personengruppen dabei unterstützen, ermutigen oder helfen, in Sportstätten anlässlich der Feier von Sportveranstaltungen, in deren Umgebung oder in den öffentlichen Verkehrsmitteln, mit denen sie dorthin reisen können, die in den vorhergehenden Abschnitten genannten Handlungen durchzuführen.
f) Die Bereitstellung technischer, wirtschaftlicher, materieller, computergestützter oder technologischer Mittel für Einzelpersonen und Gruppen, die rassistisches, fremdenfeindliches, LGBT-feindliches und intolerantes Verhalten im Sport fördern, sowie die Schaffung und Nutzung digitaler Medien zu diesem Zweck.
Drittens. Absatz 1 Buchstabe b) des Artikels 6 lautet wie folgt:
„(b) Das Einführen, Zeigen oder Herstellen von Bannern, Flaggen, Symbolen oder anderen Zeichen mit Botschaften, die zu Gewalt anstiften oder aufgrund derer eine Person oder eine Personengruppe wegen ihrer rassischen oder ethnischen Herkunft, ihrer Religion oder Weltanschauung, ihrer Behinderung, ihres Alters, ihres Geschlechts, ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale bedroht, beleidigt oder belästigt wird.“
Viertens. Die Unterabsätze a) und g) des Artikels 16 lauten wie folgt:
„a) Die Genehmigung und Umsetzung von Plänen und Maßnahmen zur Verhütung von Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGBTI-Feindlichkeit und Intoleranz im Sport, einschließlich geeigneter Vorkehrungen in den sozialen und pädagogischen Bereichen.“
g) Die Beseitigung von Hindernissen und Barrieren, die die Gleichbehandlung und die diskriminierungsfreie Einbeziehung von Einwanderern und LGBTI-Personen bei der Ausübung nicht-professioneller Sportaktivitäten verhindern.
Fünftens. Absatz 3 des Artikels 19 lautet wie folgt:
„3. Die staatliche Kommission gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport wird die Zusammenarbeit mit Nichtregierungsorganisationen fördern, die sich gegen Rassismus, die Rechte von LGBTI-Menschen und Gewalt im Sport einsetzen.“
Sechs. Artikel 20 lautet wie folgt:
«1. Die Staatliche Kommission gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz im Sport ist ein kollegiales Gremium, das für die Formulierung und Umsetzung aktiver Maßnahmen gegen Gewalt, Intoleranz und die Prävention rassistischer, fremdenfeindlicher und LGBT-feindlicher Praktiken im Sport zuständig ist.
2. Die staatliche Kommission ist ein Organ, das sich aus Vertretern der allgemeinen Staatsverwaltung, der autonomen Gemeinschaften und lokalen Körperschaften, spanischen Sportverbänden oder Profiligen, Sportlervereinigungen und Persönlichkeiten mit anerkanntem Ansehen auf dem Gebiet des Sports und der Sicherheit, des Kampfes gegen Gewalt, Rassismus, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz sowie der Verteidigung der im Sport verkörperten ethischen Werte zusammensetzt.
Zusammensetzung und Arbeitsweise der staatlichen Kommission werden durch Verordnung festgelegt.
3. Zu den Aufgaben der staatlichen Kommission gehören unter anderem folgende:
a) Durchführung von Maßnahmen mit folgendem Ziel:
1. Maßnahmen zur Verhinderung von Gewalttaten bei Sportveranstaltungen zu fördern und zu unterstützen.
2. Sensibilisierungs- und Aufklärungskampagnen gegen Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz in all ihren Formen zu fördern, zu koordinieren und durchzuführen, um den Sport zu einem Maßstab für Integration und soziales Zusammenleben zu machen.
3. Entwicklung von Richtlinien und Empfehlungen für spanische Sportverbände, Profiligen, börsennotierte Sportunternehmen und Sportvereine für die Organisation von Veranstaltungen, bei denen die Möglichkeit gewalttätiger, rassistischer, fremdenfeindlicher, LGBTI-feindlicher oder intoleranter Handlungen vernünftigerweise vorhersehbar ist.
b) Entwicklung, Berichterstattung über und Mitwirkung an der Formulierung von allgemeinen Sensibilisierungsstrategien zur Prävention von Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz, insbesondere mit dem Ziel, folgende Gruppen anzusprechen:
1. Berichterstattung über Entwürfe von Bestimmungen, die von den zuständigen öffentlichen Behörden in Angelegenheiten von Sportveranstaltungen angefordert werden, insbesondere solche, die sich auf die polizeiliche Durchführung von Sportveranstaltungen, die Sportdisziplin und die technischen Vorschriften für Sportanlagen beziehen.
2. Die Bestimmungen der autonomen Gemeinschaften, die das staatliche System zur Verhütung von Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz im Sport betreffen, sowie die von den autonomen Gemeinschaften übermittelten Bestimmungen zur Verhütung von Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz im Sport sind verpflichtend zu melden.
c) Überwachung und Kontrolle zum Zwecke der:
1. Den zuständigen Behörden die Annahme von Sanktionsmaßnahmen gegen diejenigen vorzuschlagen, die die in diesem Gesetz und den dazugehörigen Ausführungsbestimmungen vorgesehenen Vorschriften nicht einhalten.
2. Das Recht, beim spanischen Sportdisziplinarausschuss gegen die von Sportverbänden in jeder Phase der Anwendung des in diesem Gesetz vorgesehenen Disziplinarregimes erlassenen Maßnahmen Berufung einzulegen, wenn der Ausschuss der Ansicht ist, dass diese nicht mit dem festgelegten Sanktionsregime vereinbar sind.
3. Die spanischen Sportverbände und Profiligen werden aufgefordert, ihre Statuten so zu ändern, dass in ihre Disziplinarbestimmungen Regeln in Bezug auf Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz im Sport aufgenommen werden.
4. Die spanischen Sportverbände werden aufgefordert, alle Regelungen abzuschaffen, die eine Diskriminierung von Personen aufgrund ihrer Nationalität oder Herkunft, ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale bei der Ausübung des Sports implizieren.
5. Maßnahmen zur Durchführung von Atemalkoholtests bei risikoreichen Sportveranstaltungen und zum Verbot der Einfuhr gefährlicher Gegenstände oder Gegenstände, die als Waffen verwendet werden könnten, fördern.
6. Vorschlag des Handlungsrahmens für die in Artikel 19 dieses Gesetzes vorgesehenen Freiwilligengruppen.
7. Eine Sportveranstaltung für die in diesem Gesetz und seinen Durchführungsbestimmungen festgelegten Zwecke als Hochrisikoveranstaltung zu erklären.
8. Die Maßnahmen der Behörde sind mit den Maßnahmen der nachgeordneten Organe der Allgemeinen Staatsverwaltung, die für die Verhütung von Gewalt im Sport sowie für die Überwachung ihrer Tätigkeit zuständig sind, abzustimmen.
9. Im Rahmen seiner eigenen Statuten einer der jährlichen Förderer des Nationalpreises zu sein, der die Werte der Sportlichkeit würdigt.
d) Information, statistische Analyse und Risikobewertung, bestimmt für:
1. Jährlich Daten über Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGTBI-Feindlichkeit und Intoleranz bei Sportveranstaltungen erheben und veröffentlichen, wobei die damit verbundenen personenbezogenen Daten abgetrennt werden, sowie Umfragen zu diesem Thema durchführen.
2. Berichte und Studien über die Ursachen und Auswirkungen von Gewalt, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, LGBT-Feindlichkeit und Intoleranz im Sport durchzuführen.
e) Zusammenarbeit und Kooperation mit den autonomen Gemeinschaften:
Es sollen Mechanismen für die Zusammenarbeit mit den autonomen Gemeinschaften bei der Umsetzung der in den vorangehenden Abschnitten vorgesehenen Maßnahmen eingerichtet werden, sofern diese in deren Zuständigkeit fallen, insbesondere mit Gremien in den autonomen Gemeinschaften, die ähnliche Aufgaben wie die staatliche Kommission haben.
Sieben. Absatz 1 Buchstabe g des Artikels 21 lautet wie folgt:
„(g) Die Organisation, aktive Teilnahme oder die Anstiftung und Förderung von gewalttätigen, rassistischen, fremdenfeindlichen, diskriminierenden Handlungen aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale oder intoleranten Handlungen von besonderer Bedeutung aufgrund ihrer Auswirkungen auf die sportliche Aktivität, den Wettkampf oder auf die Personen, die daran teilnehmen oder ihn besuchen.“
Schlussbestimmung neun. Änderung des Gesetzes 20/2007 vom 11. Juli über das Gesetz über Selbstständige.
Absatz a) von Abschnitt 3 des Artikels 4 des Gesetzes 20/2007 vom 11. Juli über das Gesetz über Selbstständige lautet wie folgt:
a) Das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz und darauf, weder direkt noch indirekt aufgrund der Geburt, der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Geschlechts, des Familienstands, der Religion, der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Verwendung einer der Amtssprachen Spaniens oder aufgrund einer anderen persönlichen oder sozialen Lage oder eines anderen Umstands diskriminiert zu werden.
Zehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 12/2009 vom 30. Oktober zur Regelung des Asylrechts und des subsidiären Schutzes.
Artikel 3 wird wie folgt geändert:
«Artikel 3. Flüchtlingsstatus.
Der Flüchtlingsstatus wird jeder Person gewährt, die sich aufgrund begründeter Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, politischen Überzeugung, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe, ihres Geschlechts, ihrer sexuellen Orientierung oder ihrer Geschlechtsidentität außerhalb des Landes ihrer Staatsangehörigkeit befindet und nicht in der Lage oder aufgrund dieser Furcht nicht bereit ist, den Schutz dieses Landes in Anspruch zu nehmen, oder einer staatenlosen Person, die keine Staatsangehörigkeit besitzt und sich außerhalb des Landes ihres früheren gewöhnlichen Aufenthalts befindet und aus denselben Gründen nicht in der Lage oder aufgrund dieser Furcht nicht bereit ist, dorthin zurückzukehren, und die keinem der Ausschlussgründe gemäß Artikel 8 oder den Ablehnungs- oder Widerrufsgründen gemäß Artikel 9 unterliegt.
Elfte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 20/2011 vom 21. Juli über das Personenstandsregister.
Das Gesetz 20/2011 vom 21. Juli über das Personenstandsregister wird wie folgt geändert:
Eins. Artikel 44 wird wie folgt geändert:
„Artikel 44. Registrierung der Geburt und der Abstammung.“
1. Geburten von Personen sind gemäß den Bestimmungen des Artikels 30 des Bürgerlichen Gesetzbuches registrierungspflichtig.
2. Die Registrierung dient als Nachweis für Tatsache, Datum, Uhrzeit und Ort der Geburt, Identität, Geschlecht und gegebenenfalls Abstammung der registrierten Person.
3. Die Geburtsregistrierung erfolgt auf Grundlage einer von den Erklärenden ordnungsgemäß unterzeichneten amtlichen Erklärung, der der ärztliche Bericht beigefügt ist. Zu diesem Zweck überprüft der Arzt, die Fachkrankenschwester für Geburtshilfe und Gynäkologie oder die bei der Geburt anwesende Pflegekraft – ob innerhalb oder außerhalb einer Gesundheitseinrichtung – die Identität der Mutter des Neugeborenen auf rechtlich zulässige Weise, um sie in den ärztlichen Bericht aufzunehmen. Die Eltern geben ihre Erklärung durch Ausfüllen des entsprechenden amtlichen Formulars ab, das die erforderlichen Hinweise zur Rechtsgültigkeit dieser Erklärung gemäß den Vorschriften zur Feststellung der Vaterschaft enthält.
Liegt kein ärztliches Gutachten vor, müssen die entsprechenden Unterlagen gemäß den Vorschriften beigefügt werden.
Der Standesbeamte wird nach Erhalt und Prüfung der Unterlagen die Geburt unverzüglich registrieren. Diese Registrierung führt zur Anlage eines neuen Personendatensatzes, dem gemäß Artikel 6 eine Personenkennziffer zugeordnet wird.
4. Die Vaterschaft wird für die Zwecke der Geburtenregistrierung gemäß den Bestimmungen des Zivilrechts und des Gesetzes 14/2006 vom 26. Mai über Techniken der assistierten Reproduktion beim Menschen festgestellt.
Außer in den in Artikel 48 genannten Fällen muss jede Geburtsregistrierung in Spanien die Elternschaft der Mutter enthalten. Der Zugang zu dieser Information kann jedoch eingeschränkt werden, wenn die Mutter dies aus berechtigten Gründen beantragt und auf die sich daraus ergebenden Rechte verzichtet. Im Falle von Abweichungen zwischen der Erklärung und dem ärztlichen Gutachten oder der amtlichen Bestätigung ist Letztere maßgebend.
Die Vaterschaft bzw. die Vaterschaft der nicht schwangeren Mutter zum Zeitpunkt der Registrierung des Kindes wird erfasst:
a) Wenn die Ehe mit der austragenden Mutter ordnungsgemäß anerkannt ist und die Vaterschaftsvermutung des Ehemannes nach den Bestimmungen des Zivilrechts erfüllt ist, oder auch wenn diese Vermutung nicht besteht und die Mutter mit einer anderen Frau verheiratet ist, sofern die Zustimmung beider Ehegatten vorliegt, selbst wenn eine rechtliche oder faktische Trennung besteht.
b) Wenn der nichteheliche Vater oder die nichteheliche Mutter der Feststellung der Vaterschaft zustimmt, sofern dies nicht den im Zivilrecht geltenden Vermutungen widerspricht und kein Streit besteht. Darüber hinaus müssen die im Zivilrecht festgelegten Voraussetzungen für die Gültigkeit und Wirksamkeit der Feststellung erfüllt sein.
Stellt sich heraus, dass die Mutter mit einer anderen Person als der in der Erklärung genannten in einer eheähnlichen Beziehung steht oder die in Artikel 116 des Bürgerlichen Gesetzbuches vorgesehene Vermutung Anwendung findet, so wird die Geburtsregistrierung sofort nur unter Angabe der mütterlichen Abstammung durchgeführt und eine Registrierungsakte angelegt, um die väterliche Abstammung zu ermitteln.
5. Im Falle einer Adoption ist der gerichtliche oder verwaltungsrechtliche Beschluss, der die Adoption begründet, gemäß den anwendbaren Rechtsvorschriften zu protokollieren und unterliegt der in diesem Gesetz vorgesehenen eingeschränkten Öffentlichkeitsregelung.
6. Die Anerkennung nichtehelicher Elternschaft nach der Geburtsregistrierung kann jederzeit nach den im geltenden Zivilrecht festgelegten Verfahren erfolgen. Erfolgt die Anerkennung durch eine Erklärung des nichtehelichen Vaters oder der nichtehelichen Mutter gegenüber dem Standesbeamten, ist die ausdrückliche Zustimmung der austragenden Mutter oder der transgeschlechtlichen Person sowie deren gesetzlichen Vertreters (bei Minderjährigen) bzw. der anzuerkennenden Person (bei Erwachsenen) erforderlich. Im Falle von Menschen mit Behinderungen, für die Unterstützungsmaßnahmen eingerichtet wurden, gelten die Bestimmungen des Gerichtsbeschlusses oder der notariellen Urkunde, in der diese Maßnahmen angeordnet oder vereinbart wurden. Für die Registrierung müssen zudem die zivilrechtlichen Voraussetzungen für die Gültigkeit und Wirksamkeit der Anerkennung erfüllt sein.
Die Vaterschaft kann durch eine vom Standesbeamten genehmigte Akte registriert werden, sofern kein Widerspruch seitens der Staatsanwaltschaft oder eines persönlich und zwingend benachrichtigten Beteiligten vorliegt, wenn einer der folgenden Umstände zutrifft:
1. Wenn eine unbestrittene schriftliche Erklärung des Vaters oder der Mutter vorliegt, in der die Vaterschaft ausdrücklich anerkannt wird.
2. Wenn das Kind ununterbrochen den Status eines Kindes des Vaters oder der Mutter besitzt, der durch direkte Handlungen desselben Vaters oder seiner Familie begründet ist.
3. Hinsichtlich der Mutter oder der schwangeren Transperson, vorausgesetzt, dass die Tatsache der Geburt und die Identität des Kindes ordnungsgemäß nachgewiesen werden.
Wird Einspruch erhoben, kann die Vaterschaftsfeststellung nur nach dem im Zivilprozessgesetz geregelten Verfahren erfolgen.
7. In Streitfällen und in anderen gesetzlich festgelegten Fällen ist zur Feststellung der väterlichen Abstammung ein vorheriger gerichtlicher Beschluss gemäß den Bestimmungen der Verfahrensgesetzgebung erforderlich.
8. Sobald die Registrierung abgeschlossen ist, stellt der Standesbeamte eine elektronische beglaubigte Kopie der Geburtsurkunde aus und stellt diese dem/den Erklärenden zur Verfügung.
Zweitens. Artikel 49 wird um einen neuen Abschnitt 5 mit folgendem Wortlaut ergänzt:
„5. Wenn aus dem medizinischen Gutachten hervorgeht, dass das Neugeborene intersexuell ist, können die Eltern im gegenseitigen Einvernehmen beantragen, dass das Feld für das Geschlecht für einen Zeitraum von maximal einem Jahr leer gelassen wird. Nach Ablauf dieser Frist ist die Angabe des Geschlechts obligatorisch und muss von den Eltern beantragt werden.“
Drittens. Artikel 51 lautet wie folgt:
«Artikel 51. Grundsatz der freien Wahl des Eigennamens.
Der Vorname kann frei gewählt werden und unterliegt lediglich den folgenden Einschränkungen, die restriktiv auszulegen sind:
1. Es dürfen höchstens zwei einfache Namen oder ein zusammengesetzter Name eingegeben werden.
2. Namen, die der Menschenwürde widersprechen oder die Identifizierung erschweren, dürfen nicht vergeben werden. Bei der Beurteilung, ob eine Identifizierung erschwerend kommt, wird der Übereinstimmung des Namens mit dem Geschlecht oder der Geschlechtsidentität der Person keine Bedeutung beigemessen.
3. Dem Neugeborenen darf nicht der Name gegeben werden, den eines seiner Geschwister mit demselben Nachnamen trägt, es sei denn, dieses Geschwisterkind ist verstorben.
Viertens. Artikel 53 lautet wie folgt:
„Artikel 53. Namensänderung durch Testamentserklärung.
Der zuständige Beamte kann durch Willenserklärung des Betroffenen die Änderung des Nachnamens in folgenden Fällen genehmigen:
1. Die Umkehrung der Reihenfolge der Nachnamen.
2. Die Stellung der Präposition „de“ vor dem ersten Nachnamen, der in der Regel ein Eigenname war oder mit einem solchen Namen begann, sowie die Konjunktionen „y“ oder „i“ zwischen Nachnamen.
3. Die Anpassung der Nachnamen von volljährigen oder emanzipierten Kindern an die Änderung der Nachnamen der Eltern, wenn diese ausdrücklich zustimmen.
4. Die orthografische Standardisierung von Familiennamen in eine der Amtssprachen, die dem Herkunfts- oder Wohnsitz des Interessenten entspricht, sowie die grafische Anpassung der Phonetik von Familiennamen, auch fremden, an diese Sprachen.
5. Wenn das Kind oder seine Nachkommen aufgrund einer nachträglichen Berichtigung der Vaterschaft den vor der Berichtigung geführten Nachnamen beibehalten möchten, muss dieser Antrag auf Beibehaltung des Nachnamens innerhalb von zwei Monaten nach Eintragung der neuen Vaterschaft oder, falls zutreffend, mit Erreichen der Volljährigkeit gestellt werden.
Fünftens. Artikel 69 lautet wie folgt:
«Artikel 69. Vermutung der spanischen Staatsangehörigkeit.
Unbeschadet der Bestimmungen des spanischen Zivilgesetzbuches und solange die ausländische Staatsangehörigkeit der Eltern nicht festgestellt ist, gelten Personen, die auf spanischem Gebiet von ebenfalls in Spanien geborenen Eltern geboren wurden, als Spanier.
Die gleiche Annahme gilt auch für die Nachbarschaft.
Sechs. Absatz 2 des Artikels 91 lautet wie folgt:
„2. Registereinträge, die den Namen und das Geschlecht von Personen betreffen, werden, sofern die Anforderungen des Gesetzes für die tatsächliche und wirksame Gleichstellung von Transpersonen und für die Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen erfüllt sind, gemäß dem in diesem Gesetz vorgesehenen Registerverfahren berichtigt. In diesen Fällen hat die Eintragung konstitutive Wirkung.“
Sieben. Es wird eine zehnte zusätzliche Bestimmung mit folgendem Wortlaut hinzugefügt:
„Zehnte Zusatzbestimmung. Terminologie.“
Bei gleichgeschlechtlichen eingetragenen Paaren bezieht sich der Begriff „Mutter“ auf die Mutter bzw. den leiblichen Elternteil, und der Begriff „Vater“ bezieht sich auf den Vater bzw. den nicht leiblichen Elternteil.
Zwölfte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 36/2011 vom 10. Oktober zur Regelung der sozialen Gerichtsbarkeit.
Mit dem Gesetz 36/2011 vom 10. Oktober zur Regelung der sozialen Gerichtsbarkeit wird in Artikel 17 ein neuer Abschnitt 5 eingeführt, wobei der bisherige Abschnitt 5 in Abschnitt 6 umbenannt wird. Der Wortlaut lautet wie folgt:
„5. Zur Verteidigung der Rechte und Interessen von Personen, die Opfer von Diskriminierung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks oder ihrer Geschlechtsmerkmale sind, sind neben den betroffenen Personen und sofern diese ihre ausdrückliche Zustimmung erteilt haben, auch folgende Organisationen berechtigt: politische Parteien, Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, Berufsverbände von Selbstständigen, Verbraucher- und Nutzerorganisationen sowie rechtlich konstituierte Vereinigungen und Organisationen, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur tatsächlichen und wirksamen Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen zum Ziel haben.“
Wenn es sich bei den Betroffenen um eine unbestimmte oder schwer bestimmbare Vielzahl handelt, steht die Klagebefugnis zur Wahrung dieser diffusen Interessen ausschließlich den in dieser Angelegenheit zuständigen öffentlichen Stellen, den politischen Parteien, den Gewerkschaften, den Wirtschaftsverbänden, den Berufsverbänden der Selbstständigen, den Verbraucher- und Nutzerorganisationen sowie den rechtlich konstituierten Vereinigungen und Organisationen zu, die unter anderem die Verteidigung und Förderung der Rechte von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transsexuellen und intersexuellen Personen oder deren Familien zum Ziel haben.
Die belästigte Person ist die einzige, die berechtigt ist, im Falle diskriminierender Belästigung aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale rechtliche Schritte einzuleiten.
Dreizehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit.
Das Gesetz 15/2015 vom 2. Juli über die freiwillige Gerichtsbarkeit wird wie folgt geändert:
Eins. Ein neues Kapitel I bis wird in Titel II mit folgendem Wortlaut eingeführt:
«KAPITEL I BIS
Bezüglich der gerichtlichen Genehmigung der Änderung der eingetragenen Geschlechtsbezeichnung für Personen über zwölf und unter vierzehn Jahren
Artikel 26 bis. Anwendungsbereich.
Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten für die Einholung der gerichtlichen Genehmigung zur Änderung der eingetragenen Geschlechtsbezeichnung durch Personen über zwölf und unter vierzehn Jahren.
Artikel 26 ter. Zuständigkeit, Klagebefugnis und Anwendungsbereich.
1. Zuständig für die Verhandlung dieses Rechtsstreits ist das Gericht erster Instanz am Wohnsitz der Person, deren eingetragener Eintrag berichtigt werden soll, oder, falls diese Person keinen Wohnsitz im Staatsgebiet hat, das Gericht an ihrem Aufenthaltsort im Staatsgebiet.
2. Dieses Verfahren kann von Personen im Alter von zwölf bis vierzehn Jahren, vertreten durch ihre gesetzlichen Vertreter, eingeleitet werden. Im Falle einer Meinungsverschiedenheit zwischen den Eltern oder dem gesetzlichen Vertreter oder dem Minderjährigen wird gemäß den Artikeln 235 und 236 des Bürgerlichen Gesetzbuches ein gerichtlich bestellter Vormund eingesetzt.
3. Wird der Fall von einem minderjährigen Menschen mit Behinderung eingeleitet, so müssen die von ihm benötigten Unterstützungsmaßnahmen zu seinen Gunsten gewährt werden.
4. Für die Bearbeitung dieser Akte ist die Mitwirkung eines Rechtsanwalts nicht erforderlich.
Artikel 26 Quartal. Bearbeitung.
1. Die Akte, die vorrangig bearbeitet wird, wird durch einen Antrag eingeleitet, in dem die betroffene Person ihren Widerspruch gegen das in ihrer Geburtsurkunde angegebene Geschlecht zum Ausdruck bringt und die gerichtliche Genehmigung beantragt, mit der entsprechenden Berichtigung der Geschlechtsangabe und gegebenenfalls des in der Registrierung angegebenen Namens fortzufahren.
2. Dem Antrag sind alle Dokumente oder Zeugenaussagen beizufügen, die belegen, dass die Person, die das Verfahren einleitet, die im vorhergehenden Abschnitt genannte Meinungsverschiedenheit stets aufrechterhalten hat.
Sobald der Antrag zur Bearbeitung angenommen wurde, wird der Richter den Antragsteller und gegebenenfalls dessen Rechtsvertreter, andere von ihm als geeignet erachtete Personen sowie die Staatsanwaltschaft vorladen.
3. Der Richter kann die Erhebung aller Beweismittel anordnen, die er für notwendig erachtet, um die erforderliche Reife des Minderjährigen und die Stabilität seines Willens zur Berichtigung des Eintrags seines Geschlechts im Register nachzuweisen, wobei er stets das Wohl des Minderjährigen berücksichtigt, und wird ihm in einer klaren, verständlichen und seinen Bedürfnissen angepassten Sprache Informationen über die rechtlichen Folgen der beantragten Berichtigung sowie alle gegebenenfalls erforderlichen ergänzenden Informationen zukommen lassen.
Sie müssen den Antragsteller auch über die verfügbaren Hilfs- und Informationsmaßnahmen in den Bereichen Gesundheit, Soziales, Beschäftigung, Bildung und Verwaltung informieren, einschließlich Maßnahmen zum Schutz vor Diskriminierung, zur Förderung des Respekts und zur Gewährleistung der Gleichbehandlung. Ebenso müssen Sie den minderjährigen Antragsteller über die Existenz von Vereinen und anderen Organisationen informieren, die sich für den Schutz von Rechten in diesem Bereich einsetzen und an die er sich wenden kann.
4. Zur Zeugenaussage sind alle volljährigen Personen geeignet, auch wenn sie mit dem Antragsteller durch Verwandtschaft, Blutsverwandtschaft oder Schwägerschaft in irgendeinem Grad, durch Adoption, Vormundschaft oder ähnliches oder durch ein freundschaftliches Verhältnis verbunden sind.
Artikel 26 Fünferbeschlüsse. Entschließung.
1. Nach Anhörung des Minderjährigen entscheidet der Richter über die Erteilung oder Verweigerung der gerichtlichen Genehmigung. Dabei berücksichtigt er in allen Fällen das Wohl des Minderjährigen und prüft dessen festen Willen zur Änderung des Registrierungseintrags sowie dessen ausreichende Reife, die Folgen seiner Entscheidung zu verstehen und vernünftig und selbstständig abzuschätzen.
Die Gewährung der Vergünstigung darf nicht an die vorherige Vorlage eines medizinischen oder psychologischen Gutachtens in Bezug auf die Geschlechtsidentität oder an die vorherige Veränderung des Aussehens oder der Körperfunktionen der Person durch medizinische, chirurgische oder andere Eingriffe geknüpft sein.
2. Die beglaubigte Abschrift des genannten Beschlusses wird dem zuständigen Standesamt zugesandt, damit dieses gegebenenfalls die Eintragung der gerichtlich genehmigten Berichtigung vornimmt.
Zweitens. In Titel II wird ein neues Kapitel I eingeführt, und zwar mit folgendem Wortlaut:
«KAPITEL I TER
Von der gerichtlichen Genehmigung der neuen Änderung des Registereintrags in Bezug auf das Geschlecht nach Aufhebung der Berichtigung des Registereintrags
Artikel 26 Sexies. Anwendungsbereich.
Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten für die Einholung der gerichtlichen Genehmigung zur Änderung des Registrierungseintrags bezüglich des Geschlechts, wenn in Bezug auf dieselbe Person bereits eine Berichtigung des Registrierungseintrags bezüglich des Geschlechts und eine Aufhebung dieser Änderung gemäß Artikel 47 Absatz 2 des Gesetzes zur tatsächlichen und effektiven Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen vorgenommen wurden.
Artikel 26 Septies. Zuständigkeit, Klagebefugnis und Anwendungsbereich.
1. Zuständig für die Verhandlung dieses Rechtsstreits ist das Gericht erster Instanz am Wohnsitz der Person, deren eingetragener Eintrag berichtigt werden soll, oder, falls diese Person keinen Wohnsitz im Staatsgebiet hat, das Gericht an ihrem Aufenthaltsort im Staatsgebiet.
2. Dieses Verfahren kann von jeder Person eingeleitet werden, die berechtigt ist, die Berichtigung des eingetragenen Geschlechtsvermerks zu beantragen.
3. Für die Bearbeitung dieser Akte ist die Mitwirkung eines Rechtsanwalts nicht erforderlich.
Artikel 26 Okt. Verarbeitung.
1. Das Verfahren, das vorrangig behandelt wird, beginnt mit der Einreichung eines Antrags, in dem der Antragsteller die Aufhebung der zuvor vorgenommenen Berichtigung der Eintragung beantragt. Diesem Antrag sind alle von ihm vorzulegenden Belege beizufügen.
2. Sobald der Antrag zugelassen wurde, lädt der Richter den Antragsteller und gegebenenfalls dessen Rechtsvertreter, weitere Personen, die er für angemessen hält, sowie die Staatsanwaltschaft vor.
3. Der Richter kann die Aufnahme weiterer Beweismittel anordnen, die er für angemessen hält.
Artikel 26 Nonies. Entschließung.
1. Der Richter entscheidet über die Erteilung oder Verweigerung der gerichtlichen Genehmigung und berücksichtigt dabei in allen Fällen, wenn der Antragsteller minderjährig ist, das Wohl des Minderjährigen.
2. Die beglaubigte Abschrift des genannten Beschlusses wird dem zuständigen Standesamt zugesandt, damit dieses gegebenenfalls die Eintragung der gerichtlich genehmigten Berichtigung vornimmt.
Vierzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Arbeitnehmerstatutgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 2/2015 vom 23. Oktober.
Der konsolidierte Text des Arbeitnehmerstatutsgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 2/2015 vom 23. Oktober, wird wie folgt geändert:
Erstens. Absatz 2 Buchstabe c des Artikels 4 lautet wie folgt:
c) Innerhalb des spanischen Staates darf niemand direkt oder indirekt bei der Einstellung oder nach erfolgter Beschäftigung aufgrund des Geschlechts, des Familienstands, des Alters innerhalb der in diesem Gesetz festgelegten Grenzen, der rassischen oder ethnischen Herkunft, des sozialen Status, der Religion oder Weltanschauung, der politischen Ideen, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Mitgliedschaft oder Nichtmitgliedschaft in einer Gewerkschaft sowie aufgrund der Sprache diskriminiert werden.
Sie dürfen auch nicht aufgrund einer Behinderung diskriminiert werden, sofern sie für die betreffende Arbeit oder Beschäftigung geeignet sind.
Zweitens. Absatz 4 Buchstabe b des Artikels 11 lautet wie folgt:
b) Situationen vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Geburt, Adoption, Vormundschaft zum Zwecke der Adoption, Pflegefamilienbetreuung, Risiken während der Schwangerschaft, Risiken während des Stillens, geschlechtsspezifische Gewalt unterbrechen die Berechnung der Vertragsdauer.
Drittens. Absatz 3 des Artikels 14 lautet wie folgt:
„3. Nach Ablauf der Probezeit ohne Rücktritt tritt der Vertrag in vollem Umfang in Kraft; die geleistete Dienstzeit wird auf die Betriebszugehörigkeit des Arbeitnehmers angerechnet.“
Situationen vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Geburt, Adoption, Vormundschaft zum Zwecke der Adoption, Pflegefamilienbetreuung, Risiken während der Schwangerschaft, Risiken während des Stillens, geschlechtsspezifische Gewalt, die den Arbeitnehmer während der Probezeit betreffen, unterbrechen die Berechnung der Probezeit, sofern eine Vereinbarung zwischen beiden Parteien besteht.
Viertens. Absatz 1 des Artikels 17 lautet wie folgt:
„1. Die gesetzlichen Bestimmungen, die Klauseln von Tarifverträgen, Einzelvereinbarungen und einseitigen Entscheidungen des Arbeitgebers, die im Beschäftigungsverhältnis sowie in Fragen der Vergütung, der Arbeitszeit und anderer Arbeitsbedingungen zu Situationen direkter oder indirekter Benachteiligung aufgrund des Alters oder einer Behinderung oder zu Situationen direkter oder indirekter Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Herkunft, einschließlich der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Familienstands, des sozialen Status, der Religion oder Weltanschauung, der politischen Ideen, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Mitgliedschaft oder Nichtmitgliedschaft in Gewerkschaften und deren Vereinbarungen, der Verwandtschaftsverhältnisse zu Personen, die dem Unternehmen angehören oder mit ihm verwandt sind, und der Sprache innerhalb des spanischen Staates führen, sind nichtig.“
Anordnungen zur Diskriminierung und Entscheidungen des Arbeitgebers, die eine ungünstige Behandlung von Arbeitnehmern als Reaktion auf eine innerhalb des Unternehmens erhobene Beschwerde oder auf eine administrative oder gerichtliche Maßnahme zur Durchsetzung des Grundsatzes der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beinhalten, sind ebenfalls nichtig.
Die Nichteinhaltung der Verpflichtung zum Ergreifen von Schutzmaßnahmen gegen Diskriminierung und Gewalt gegen LGBTI-Personen gemäß Artikel 62.3 des Gesetzes zur wirklichen und effektiven Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGBTI-Personen führt dazu, dass Arbeitgeber gemäß Artikel 62.2 desselben Gesetzes verantwortlich gemacht werden.
Fünftens. Absatz 8 des Artikels 37 lautet wie folgt:
„8. Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die als Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt oder Terrorismus gelten, haben zum Schutz ihrer Rechte oder zum Bezug umfassender Sozialleistungen das Recht auf eine Reduzierung der Arbeitszeit bei gleichzeitiger entsprechender Gehaltskürzung oder auf eine Umstrukturierung der Arbeitszeit durch Anpassung des Arbeitsplans, Anwendung flexibler Arbeitszeiten oder anderer im Unternehmen üblicher Formen der Arbeitszeitgestaltung. Sie haben ferner das Recht, ihre Arbeit ganz oder teilweise im Homeoffice zu verrichten oder, sofern dies das etablierte System ist, dies einzustellen, vorausgesetzt, dass diese Art der Arbeitserbringung mit der Position und den von der Person ausgeübten Funktionen vereinbar ist.“
Diese Rechte können gemäß den in Tarifverträgen oder Vereinbarungen zwischen dem Unternehmen und den gesetzlichen Vertretern der Arbeitnehmer festgelegten Bestimmungen oder gemäß einer Vereinbarung zwischen dem Unternehmen und den betroffenen Arbeitnehmern ausgeübt werden. Fehlen solche Vereinbarungen, werden die Einzelheiten dieser Rechte von den Arbeitnehmern selbst bestimmt, und die im vorangegangenen Abschnitt dargelegten Regeln, einschließlich derer zur Beilegung von Streitigkeiten, finden Anwendung.
Sechs. Die Absätze 4 und 5 des Artikels 40 lauten wie folgt:
„4. Arbeitnehmer, die als Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt oder von Terrorismus gelten und gezwungen sind, ihren Arbeitsplatz in der Stadt, in der sie ihre Dienste erbrachten, zu verlassen, um ihren Schutz oder ihr Recht auf umfassende Sozialhilfe wirksam wahrzunehmen, haben ein Vorrecht auf die Besetzung einer anderen Stelle derselben Berufsgruppe oder einer gleichwertigen Kategorie, die das Unternehmen in einem anderen seiner Arbeitszentren frei hat.“
In solchen Fällen ist das Unternehmen verpflichtet, die Arbeitnehmer über die zu diesem Zeitpunkt bestehenden oder zukünftig entstehenden offenen Stellen zu informieren.
Die Versetzung oder der Wechsel des Arbeitsplatzes hat eine anfängliche Dauer von sechs Monaten, in der das Unternehmen verpflichtet ist, den zuvor von den Arbeitnehmern besetzten Arbeitsplatz freizuhalten.
Nach Ablauf dieser Frist können die Mitarbeiter wählen, ob sie zu ihrer vorherigen Stelle zurückkehren oder die neue Stelle antreten. Im letzteren Fall entfällt die oben genannte Reservierungspflicht.
5. Um ihr Recht auf Gesundheitsschutz zu gewährleisten, haben Arbeitnehmer mit Behinderungen, die nachweisen, dass sie außerhalb ihres Wohnorts eine medizinisch-funktionelle Habilitation oder Rehabilitationsbehandlung oder eine psychologische Betreuung, Behandlung oder Beratung im Zusammenhang mit ihrer Behinderung benötigen, ein Vorzugsrecht auf die Besetzung einer anderen Stelle innerhalb derselben Berufsgruppe, die das Unternehmen in einem anderen seiner Arbeitszentren an einem Ort, an dem eine solche Behandlung besser zugänglich ist, frei hat, und zwar unter den im vorhergehenden Abschnitt für weibliche Arbeitnehmerinnen, die Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt und für Opfer von Terrorismus festgelegten Bedingungen.
Sieben. Unterabsatz n des Artikels 45, der wie folgt lautet:
«n) Entscheidung der Arbeitnehmerin, die aufgrund geschlechtsspezifischer Gewalt gezwungen ist, ihre Stelle aufzugeben.»
Acht. Absatz 4 des Artikels 48 wird um einen neuen Schlussabsatz wie folgt ergänzt:
„Im Sinne dieses Abschnitts umfasst der Begriff der biologischen Mutter auch schwangere Transgender-Personen.“
Neun. Unterabsatz m des Artikels 49, der wie folgt lautet:
„m) Auf Entscheidung des Arbeitnehmers, der aufgrund geschlechtsspezifischer Gewalt gezwungen ist, seine Arbeitsstelle dauerhaft aufzugeben.“
Zehn. Buchstabe b) des Absatzes 4 des Artikels 53, der wie folgt lautet:
„(b) Die Freistellung von schwangeren Arbeitnehmerinnen vom Beginn der Schwangerschaft bis zum Beginn der in Buchstabe a genannten Freistellungsfrist; die Freistellung von Arbeitnehmerinnen, die eine der in Artikel 37 Absätze 4, 5 und 6 genannten Genehmigungen beantragt haben oder in Anspruch nehmen oder die den in Artikel 46.3 vorgesehenen Urlaub beantragt haben oder in Anspruch nehmen; und die Freistellung von Arbeitnehmerinnen, die Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt sind, zur Ausübung ihres Rechts auf wirksamen Rechtsschutz oder der in diesem Gesetz anerkannten Rechte zur Gewährleistung ihres Schutzes oder ihres Rechts auf umfassende Sozialhilfe.“
Elf. Buchstabe b) des Absatzes 5 des Artikels 55, der wie folgt lautet:
„(b) Die Freistellung von schwangeren Arbeitnehmerinnen vom Beginn der Schwangerschaft bis zum Beginn der in Buchstabe a genannten Freistellungsfrist; die Freistellung von Arbeitnehmerinnen, die eine der in Artikel 37 Absätze 4, 5 und 6 genannten Genehmigungen beantragt haben oder in Anspruch nehmen oder die den in Artikel 46.3 vorgesehenen Urlaub beantragt haben oder in Anspruch nehmen; und die Freistellung von Arbeitnehmerinnen, die Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt sind, zur Ausübung ihres Rechts auf wirksamen Rechtsschutz oder der in diesem Gesetz anerkannten Rechte zur Gewährleistung ihres Schutzes oder ihres Rechts auf umfassende Sozialhilfe.“
Fünfzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Arbeitsgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 3/2015 vom 23. Oktober.
Absatz f) des Abschnitts 4 des Artikels 33 der konsolidierten Fassung des Arbeitsgesetzes, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 3/2015 vom 23. Oktober, wird wie folgt geändert:
„(f) Im Rahmen ihrer Tätigkeit den Grundsatz der Gleichheit beim Zugang zu Beschäftigung zu gewährleisten und darf keine direkte oder indirekte Diskriminierung aufgrund der Herkunft, einschließlich der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Geschlechts, des Alters, des Familienstands, der Religion oder Weltanschauung, der politischen Meinung, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Gewerkschaftszugehörigkeit, des sozialen Status, der Sprache innerhalb des Staates und einer Behinderung, vornehmen, sofern die Arbeitnehmer für die Ausübung der betreffenden Arbeit oder Beschäftigung geeignet sind.“
Sechzehnte Schlussbestimmung. Änderung des konsolidierten Textes des Gesetzes über die Grundsatzordnung für Beamte, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober.
Der konsolidierte Text des Grundgesetzes für Angestellte im öffentlichen Dienst, genehmigt durch Königliches Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober, wird wie folgt geändert:
Erstens. Die Unterabsätze h) ei) des Artikels 14 lauten wie folgt:
„h) Achtung ihrer Privatsphäre, ihrer sexuellen Orientierung und Identität, ihres Geschlechtsausdrucks, ihrer Geschlechtsmerkmale, ihres Selbstbildes und ihrer Würde am Arbeitsplatz, insbesondere im Angesicht von sexueller Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale, moralischer und arbeitsbezogener Fragen.“
i) Zur Nichtdiskriminierung aufgrund der Geburt, der rassischen oder ethnischen Herkunft, des Geschlechts, der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale, der Religion oder Weltanschauung, der Meinung, einer Behinderung, des Alters oder eines anderen persönlichen oder sozialen Zustands oder Umstands.
Zweitens. Dem Buchstaben e) des Artikels 48 wird ein neuer zweiter Absatz mit folgendem Wortlaut hinzugefügt:
„Für die Zwecke dieses Abschnitts umfasst der Begriff ‚schwangere Beamtinnen‘ auch schwangere Transgender-Beamtinnen.“
Drittens wird dem Buchstaben a) des Artikels 49 ein letzter Absatz mit folgendem Wortlaut hinzugefügt:
„Im Sinne dieses Abschnitts umfasst der Begriff der biologischen Mutter auch schwangere Transgender-Personen.“
Viertens. Dem Buchstaben c) des Artikels 49 wird ein letzter Absatz mit folgendem Wortlaut hinzugefügt:
„Im Sinne dieses Abschnitts umfasst der Begriff der biologischen Mutter auch schwangere Transgender-Personen.“
Fünftens. Absatz d) des Artikels 49 lautet wie folgt:
«d) Urlaub aufgrund geschlechtsspezifischer Gewalt gegen weibliche Beamte: Abwesenheiten von weiblichen Beamten, die Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt, sei es vollständig oder teilweise, sind für die Dauer und unter den Bedingungen gerechtfertigt, die von den Sozialdiensten oder Gesundheitsdiensten gegebenenfalls festgelegt werden.
Ebenso haben weibliche Beamtinnen, die Opfer von Gewalt gegen Frauen sind, im Hinblick auf ihren Schutz oder ihr Recht auf umfassende soziale Unterstützung das Recht auf eine Reduzierung der Arbeitszeit bei gleichzeitiger proportionaler Minderung der Vergütung oder auf eine Umstrukturierung der Arbeitszeit durch Anpassung des Arbeitsplans, Anwendung flexibler Arbeitszeiten oder anderer anwendbarer Formen der Arbeitszeitorganisation, gemäß den für diese Fälle im jeweiligen Gleichstellungsplan festgelegten Bedingungen oder, falls kein solcher Plan existiert, von der jeweils zuständigen öffentlichen Verwaltung.
Im im vorangehenden Absatz beschriebenen Fall behält die Beamtin ihre volle Vergütung, wenn sie ihre Arbeitszeit um ein Drittel oder weniger reduziert.
Sechs. Absatz 4 des Artikels 53 lautet wie folgt:
„4. Ihr Verhalten muss auf der Achtung der Grundrechte und öffentlichen Freiheiten beruhen, wobei jegliche Handlungen vermieden werden müssen, die zu einer Diskriminierung aufgrund von Geburt, rassischer oder ethnischer Herkunft, Geschlecht, sexueller Orientierung und Identität, Geschlechtsausdruck, Geschlechtsmerkmalen, Religion oder Weltanschauung, Meinung, Behinderung, Alter oder einer anderen persönlichen oder sozialen Lage oder eines anderen Umstands führen könnten.“
Sieben. Absatz 1 des Artikels 82 lautet wie folgt:
„1. Frauen, die Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt geworden sind und gezwungen sind, ihre Arbeitsstelle an dem Ort, an dem sie ihre Dienstleistungen erbrachten, aufzugeben, um ihren Schutz oder ihren Anspruch auf umfassende Sozialhilfe zu gewährleisten, haben das Recht, innerhalb ihrer Berufsgruppe, Gehaltsstufe oder Kategorie auf eine andere Stelle mit ähnlichen Merkmalen zu wechseln, ohne dass es sich um eine dringend zu besetzende, freie Stelle handeln muss. Die zuständige öffentliche Verwaltung ist jedoch verpflichtet, sie in solchen Fällen über freie Stellen am selben Ort oder an Orten, die die Betroffene ausdrücklich wünscht, zu informieren.“
Dieser Transfer wird als erzwungener Transfer betrachtet.
Bei Maßnahmen und Verfahren im Zusammenhang mit geschlechtsspezifischer Gewalt wird die Privatsphäre der Opfer geschützt, insbesondere ihre persönlichen Daten, die ihrer Nachkommen und die aller Personen, die sich in ihrer Obhut oder ihrem Gewahrsam befinden.
Acht. Die Absätze 1 und 5 des Artikels 89 lauten wie folgt:
„1. Beurlaubungen für Beamte im öffentlichen Dienst können folgende Formen annehmen:
a) Freiwillige Beurlaubung aus persönlichen Gründen.
b) Freiwillige Beurlaubung zur Familienzusammenführung.
c) Freistellung zur Betreuung von Familienangehörigen.
d) Beurlaubung aufgrund geschlechtsspezifischer Gewalt.
e) Beurlaubung aufgrund terroristischer Gewalt.
„5. Weibliche Beamte, die Opfer von geschlechtsspezifischer Gewalt geworden sind, haben das Recht, zur Gewährleistung ihres Schutzes oder ihres Rechts auf umfassende soziale Unterstützung eine Beurlaubung zu beantragen, ohne dass eine Mindestdienstzeit oder eine Dauer der Beschäftigung erforderlich ist.“
Während der ersten sechs Monate haben sie das Recht, die Stelle, die sie ausüben werden, zu reservieren; dieser Zeitraum wird für die Berechnung der Dienstjahre, der Karriere und der Rechte des anwendbaren Sozialversicherungssystems angerechnet.
Wenn dies im Rahmen eines Gerichtsverfahrens erforderlich ist, kann diese Frist um drei Monate, höchstens jedoch um achtzehn Monate, verlängert werden, wobei die gleichen Auswirkungen wie oben beschrieben auftreten, um die Wirksamkeit des Schutzrechts des Opfers zu gewährleisten.
Während der ersten zwei Monate dieser Beurlaubung hat der Beamte Anspruch auf volles Gehalt und gegebenenfalls auf Familienbeihilfen für unterhaltsberechtigte Kinder.
Neun. Absatz 2 Buchstabe b des Artikels 95 lautet wie folgt:
„(b) Jede Handlung, die eine Diskriminierung aufgrund der Rasse oder ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters, der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, der Geschlechtsmerkmale, der Sprache, der Meinung, des Geburts- oder Wohnorts, des Geschlechts oder eines anderen persönlichen oder sozialen Zustands oder Umstands beinhaltet, sowie Belästigung aufgrund des Geschlechts, der Rasse oder ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters, der sexuellen Orientierung, des Geschlechtsausdrucks, der Geschlechtsmerkmale und moralische und sexuelle Belästigung.“
Siebzehnte Schlussbestimmung. Änderung des Gesetzes 9/2017 vom 8. November über Verträge des öffentlichen Sektors.
Eins. Absatz b) von Abschnitt 1 des Artikels 71 des Gesetzes 9/2017 vom 8. November über Verträge des öffentlichen Sektors wird wie folgt geändert:
„(b) Wenn gegen sie ein schwerwiegender beruflicher Verstoß vorliegt, der ihre Integrität, die Marktdisziplin, die Wettbewerbsverzerrung, die Integration in den Arbeitsmarkt und die Chancengleichheit und Nichtdiskriminierung von Menschen mit Behinderungen oder die Einwanderung in Frage stellt, gemäß den geltenden Vorschriften; oder gegen sie ein sehr schwerwiegender Umweltverstoß gemäß den geltenden Vorschriften oder gegen sie ein sehr schwerwiegender arbeits- oder sozialrechtlicher Verstoß gemäß den Bestimmungen des konsolidierten Textes des Gesetzes über Verstöße und Sanktionen in der Sozialordnung, das durch das Königliche Gesetzesdekret 5/2000 vom 4. August verabschiedet wurde, sowie gegen sie ein schwerwiegender Verstoß gemäß Artikel 22.2 des vorgenannten Textes oder ein schwerwiegender oder sehr schwerwiegender Verstoß gegen die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung und Identität, des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale, wenn das Verbot gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur tatsächlichen und effektiven Gleichstellung von Transpersonen und zur Gewährleistung der Rechte von LGTBI-Personen vereinbart wurde.“
Zweitens. Artikel 122 des Gesetzes 9/2017 vom 8. November über Verträge des öffentlichen Sektors wird um einen neuen Abschnitt 3 bis mit folgendem Inhalt ergänzt:
„3 bis. Die öffentlichen Verwaltungen nehmen in die Spezifikationen bestimmter Verwaltungsklauseln besondere Ausführungsbedingungen oder Vergabekriterien auf, die darauf abzielen, die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität, des Geschlechtsausdrucks und der Geschlechtsmerkmale zu fördern, sofern ein Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand besteht.“
Achtzehnte Schlussbestimmung. Kompetenzbezeichnung.
Dieses Gesetz wird auf Grundlage der dem Staat durch die in den Artikeln 149.1.1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 18, 27 und 30 der Verfassung enthaltenen Zuständigkeitstitel übertragenen ausschließlichen Befugnisse erlassen, soweit diese dem Staat ausschließliche Befugnisse zur Regelung der grundlegenden Bedingungen zuweisen, die die Gleichheit aller Spanier bei der Ausübung ihrer Rechte und der Erfüllung ihrer verfassungsmäßigen Pflichten gewährleisten; Einwanderung; internationale Beziehungen; Justizverwaltung; Straf-, Strafvollzugs- und Verfahrensrecht, unbeschadet der notwendigen Besonderheiten, die sich in dieser Reihenfolge aus den Besonderheiten des materiellen Rechts der autonomen Gemeinschaften ergeben; Arbeitsrecht, unbeschadet seiner Ausführung durch die Organe der autonomen Gemeinschaften; Zivilrecht, unbeschadet der Wahrung, Änderung und Weiterentwicklung der von den autonomen Gemeinschaften bestehenden bürgerlichen, regionalen oder besonderen Rechte; Grundprinzipien und allgemeine Koordinierung des Gesundheitswesens; Grundgesetzgebung und Wirtschaftsordnung der Sozialversicherung, unbeschadet der Erbringung ihrer Leistungen durch die autonomen Gemeinschaften; Grundprinzipien der Rechtsordnung der öffentlichen Verwaltung und der gesetzlichen Regelungen für ihre Beamten, die in jedem Fall eine einheitliche Behandlung der Bürger gewährleisten, das einheitliche Verwaltungsverfahren, unbeschadet der sich aus der Organisation der autonomen Gemeinschaften ergebenden Besonderheiten, grundlegende Rechtsvorschriften über Verträge und Verwaltungskonzessionen; Grundregeln der Presse-, Radio- und Fernsehordnung und allgemein aller sozialen Medien, unbeschadet der Befugnisse, die bei ihrer Entwicklung und Ausübung den autonomen Gemeinschaften zustehen; Regelung der Bedingungen für den Erwerb, die Ausstellung und die Anerkennung akademischer und beruflicher Qualifikationen sowie Grundregeln für die Umsetzung von Artikel 27 der Verfassung, um die Einhaltung der diesbezüglichen Verpflichtungen der öffentlichen Behörden zu gewährleisten.
Neunzehnte Schlussbestimmung. Ermächtigung zur Regulierungsentwicklung.
Die Regierung ist befugt, alle für die Entwicklung und Durchführung dieses Gesetzes notwendigen Bestimmungen zu erlassen; dies muss sie innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Gesetzes tun.
Innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Gesetzes wird die Regierung durch Verordnung die in Artikel 50.2 genannten Verfahren im Rahmen der Zuständigkeiten der Allgemeinen Staatsverwaltung ermöglichen.
Zwanzigste Schlussbestimmung. Inkrafttreten.
Dieses Gesetz tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im „Staatsanzeiger“ in Kraft.
Daher,
Ich befehle allen Spaniern, Einzelpersonen wie Behörden, dieses Gesetz zu beachten und durchzusetzen.
Madrid, 28. Februar 2023.
FELIPE R.
Der Präsident der Regierung,
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN
* Art. 1 Abs. 3: Hier wird das juristische Geschlecht korrigiert!
** Art. 47: Spaniens "Bremse" im System, diese ist etwas großzügiger als die aus Portugal und Luxemburg wo man bereits bei der zweiten Änderung zum Gericht muß. Sie besagt, daß das Gerichtsverfahren erst ab der Korrektur der Detransition gilt. Also wenn jemand detransitioniert hat und feststellt, daß die Detransition auch falsch war. Also erst ab der dritten Änderung.
*** Art. 74 Abs. 2: Spanien hat keinen "dritten" Eintrag, intersexuelle Menschen werden nach einem Jahr ins binäre System reingezwungen. Erstens ist der Zeitraum von einem Jahr viel zu kurz, da ist noch lange nicht absehbar in welche Richtung die geistig-geschlechtliche Entwicklung eines intersexuellen Menschen verlaufen wird. Hier wäre ein höheres Alters gerechter, zu einem Zeitpunkt, wo der intersexuelle Mensch sich seiner Selbst bewußt wird und seine Geschlechtszugehörigkeit verbal äußern kann. Zweitens finde ich es unmenschlich wenn kein "dritter" Eintrag ermöglicht wird. So mancher Intersexueller hat auch ein intersexuelles Gehirn.
**** Die Art. 76 - 80 zeigen, wie detailreich und tiefgreifend Spaniens Regierung jegliche Diskriminierung bekämpft. Sie regelt dies sogar umfangreicher und ausgiebiger als Irland und Portugal es tätigen und dabei ist Irland auch schon sehr umfangreich. Das deutsche Selbstbestimmungsgesetz ist dagegen ein Sammelsurium an Entrechtung und Diskriminierungserlaubnis.
Angelegt am 23.11.2025

